高校内部审计质量提升策略研究

◆邓一春

一、目前我国高校的经济分析

（一）下属学院带来的风险

由于高校的下属学院具有相对独立性，有自主使用经费的权力，再加上高校内部的审计部门往往疏于对这些下属学院经济活动的管理，导致下属学院的经济活动造成学校资产的损失。在下属学院中具有风险的经济活动通常有：对某一项目进行重复性投资导致资金的浪费；投资项目过多，导致参与项目的人员不足，使得项目进展缓慢，降低了资产的利用效率；虚报预算、伪造项目，骗取高校和国家的资金以作他用。这些活动都会直接或间接的造成国有资产的损失，所以应完善监管制度，加强对下属学院经济活动的监督。

（二）管理部门带来的风险

高校的经济管理部门作为经济活动的决策层，直接控制着高校资金的流向与使用方法，所以管理部门对于高校国有资产的影响力最大。首先，部分高校经济管理部门的领导者不具备长远的战略眼光，使得其所制定的发展战略与学校的基本定位不相符或者与高校的经济实力不符，最终高校在发展时由于方向性的错误导致自身国有资产的大量损失。其次，管理部门在进行决策后，就不过问后期的审计工作，导致审计制度不健全，审计工作流程混乱，最终引发资产损失的风险。

（三）校办企业带来的风险

目前，我国的高校为了实现与社会接轨，提高学生工作能力，增加学校收入来源，往往都会有一至多家由高校操办的校园企业，但由于部分校园企业的领导决策层不一定具有充实的金融知识以及丰富的市场经验，所以这些企业在参与市场竞争时可能会处于不利的地位，这样就对高校的国有资产带来了一定的风险。……