中国养老事业与养老产业协同发展研究

□文/孙燕欧 杨泽宇

（东南大学经济管理学院 江苏·南京）

［提要］养老问题关乎家家户户，更与社会稳定不可分割，养老事业与养老产业则决定着养老服务体系的可持续性发展。基于此，本文选取1995～2018年我国65岁及以上人口占比数据，进行回归预测分析，以研判我国老龄化现状。其次，从养老事业与养老产业的发展及发展中的短板问题、发挥养老事业和养老产业协同作用的举措进行详细研究。

一、中国人口老龄化相关研究

老年人口被定义为年龄满60岁或65岁以上的人口，国际对老龄化社会的标准定义则是地区60岁以上人口超过10%或65岁以上人口超过7%。

据《2019年中国人口和就业统计年鉴》发布的人口年龄结构数据，剔除掉不连续年份，选取1995～2018年份65岁及以上人口占比的数据，分别设定年份为因变量y，65岁及以上人口占比为自变量x，利用回归预测方法进行分析，可得出65岁及以上人口占比y与年份x之间的回归方程为：y=0.2271x-447.2。

数据显示，2001年65岁及以上人口占比为7.1%，大于7%，且自2001～2018年呈不断上涨态势。这意味着2001年我国正式步入人口老龄化社会，且在2001～2018年间老龄化程度呈现逐年加剧势态。因此，老龄化背景下的老龄事业和产业研究具有十分重要的理论与现实意义。

二、中国养老事业和养老产业现状研究

养老事业是指由政府负责举办的无偿为老年群体提供的基本服务、各类设施与制度以及由此建立的服务体系；《养老产业统计分类（2020）》中，将养老产业定义为那些为社会公众提高养老及相关产品的生产活动集合，其有两方面目的：其一是保障和改善老年人生活、健康、安全以及参与社会发展；……