腊尔山镇精准扶贫政策实施效果研究

□文/黄珍杰

（吉首大学商学院 湖南·吉首）

［提要］精准扶贫政策作为扶贫工作中的有力工具，直接影响扶贫工作的进程，进而影响扶贫效果。本文选取腊尔山镇为研究对象，基于政策视角，从社会保障、医疗救助、教育助学和就业扶持四个方面探讨腊尔山镇精准扶贫政策实施效果，为预防返贫现象的发生做准备，建立健全脱贫长效机制。

一、引言

习近平在实地考察湖南湘西时首次明确提出“精准扶贫”的概念。坚持精准推动扶贫、精准推动脱贫对于切实打赢脱贫攻坚战具有重要的助推作用。扶贫是一项长期的工作，消除绝对贫困之后，后续要更重视预防返贫工作，转向相对贫困的治理。扶贫工作能否顺利完成，关键是深度贫困地区能否顺利脱贫，深度贫困地区的未来发展也将检验精准扶贫效果是否稳固。

自精准扶贫政策实施以来，学术界的研究颇为丰富，主要基于理论视角和技术视角。理论视角主要研究内容为精准扶贫政策的内涵、实施机制、实施绩效评价、实施过程中遇到的困难和挑战；技术类主要研究涉及一些个案和具体政策，如贫困地区、少数民族、产业扶贫、教育扶贫和旅游扶贫等。但这些研究大都集中于某一方面，多个不同方面的相关研究还有待完善。关于精准扶贫的政策有很多方面，本文仅从社会保障、医疗救助、教育助学和就业扶持四个方面来探究腊尔山镇精准扶贫政策的实施效果，为后续预防返贫，促进腊尔山镇经济发展做铺垫。……