中央企业以激发事业资产活力为核心的混合所有制改革实践
——以L公司为例

徐俊 中电科仪器仪表有限公司

一、前言

中央企业作为深化国有企业改革的先行者，要进一步落实国家关于深化国有企业改革的重点要求，努力提升事业资产活力，确保改革高质高效完成。我国股份制改革理论先驱厉以宁指出：“混合所有制实际上是一个改革问题，已进行的国企改革的确取得了不小的成就，但远没有达到社会主义市场经济建立以来所希望达到的目标”。一般情况下国有企业混改模式为：引入战略投资者、引入基金、资产证券化、整体上市或核心资产上市、员工持股。因此本文总结相关混合所有制改革经验，建立以激发事业资产活力为核心的混合所有制改革体系，完善顶层设计、谋划资产划转、引进投资者、实施员工持股、健全治理体系，以实现国有企业资产保值增值，为现代企业制度建设提供创新实践经验。

二、中央企业以激发事业资产活力为核心的混合所有制改革必要性

（一）贯彻党和国家全面深化国有企业改革要求的需要

2015年9月以来，国企改革“1+N”文件的陆续发布，从改革的总体要求到分类推进国有企业改革、完善现代企业制度和国资管理体制、发展混合所有制经济等方面，系统指出了改革的目标路径。其中，重点提出要以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置。党的十九大报告指出，要完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动，加快国有经济布局优化、结构调整……深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。