如何通过规范电价管理实现合理增效

何钦

摘要：随着市场经济进一步完善，导致企业竞争加剧。要想提升竞争优势，不同企业都在提升管理水平，实现科学合理增效。对于电力企业来说电价管理是核心，是管理过程的关键步骤。但是，电力企业针对电价管理的政策一般都是政府主导、企业管理二者结合的模式。这种模式并不能发挥市场机制，更加不能对电价成本形成有效认识，导致无法实现企业资源的合理利用，制约着电力企業持续发展。因此，只有对电价政策进行规范管理，才能确保电力企业实现经济效益提升。

关键词：电力企业电价管理合理增效电价政策

中图分类号：D630;F426.61文献标识码：A        文章编号：1672-3791（2021）11（c）-0000-00

Abstract： With the further improvement of market economy， enterprise competition intensifies. In order to enhance the competitive advantage， different enterprises are improving the management level and realizing scientific and reasonable efficiency. For power enterprises， electricity price management is the core and the key step in the management process. However， the policies of power enterprises for electricity price management are generally a combination of government led and enterprise management. This model can not give play to the market mechanism， let alone form an effective understanding of the cost of electricity price， which leads to the failure to realize the rational utilization of enterprise resources and restricts the sustainable development of power enterprises. Therefore， only the standardized management of electricity price policy can ensure the improvement of economic benefits of power enterprises.

Key Words： Electric power enterprise; Electricity price management; Reasonable efficiency increase; Electricity price policy

基于电力企业本身而言，电价是市场营销环节的基础，是获取现金流量和扩大经营的有效手段，对整个电力企业持续发展有着重大意义。因此，电价政策合理管控成为当代电力企业实现持续经营的关键，对电力企业收入增长、扩大利润空间起着保障作用。但是从当前电价管理的措施来分析，我国电价管理制度和政策并不规范，存在较多问题，这需要电力企业不断从现实角度进行研究，从而实现电价规范，保障企业各项资源合理利用。

1我国电价管理的现状分析

市场经济体制逐步趋于完善，导致供求关系成为企业获利的关键。一旦电力企业电能生产量大于市场需求时，电价因市场供需关系而下降，反之亦然。我国当前的电价是由政府主导和企业管理二者结合的模式来进行的，并未充分考虑供求关系对电价的影响，这和市场经济发展规律是不符合的[1]。电价本身是具有杠杆作用的，但由于无法通过市场进行调控，导致整个电力企业资源控制出现了配置不均的现象。我国生活和生产用电电价标准是不一样的，直接根据用电性质来决定最终的电价。我国电价政策实行的是低电价模式，整体的电网收益率一般都低于银行同期贷款利率，当前整体都有所上涨，但是水平不高，缺乏稳定性，没有电价政策的有效保障，导致我国电网和发电行业只能局限于国内企业进入。虽然没有对外限制，也实施对外引资，却并未吸引其他国家进入。电价的调整过程一般都采用增量调整，而且地方和中央政府都进行低电价政策的落实，还结合各类补贴政策。在电价政策的制定中，会将电价水平模式作为考虑要素之一，也将供电企业生产效率和投资过程进行综合分析，一度认为电价设置越高越有利于供电企业成本降低，甚至开展了大规模电网建设投入，以获取更加低廉的电价。从现实角度分析，限制供电企业的盈利空间来促使成本降低的方式，导致企业进入了两难局面。一旦电价政策发生改变，就会转变成本或者降低供电量等，结果电价政策难以实现预期的效果[2]。很多企业在提供成本数据上，都会先考虑经济效益是否可以实现，甚至进行虚报数据来获取较大经济效益，导致电力企业基本上不会从管理和发电过程中考虑成本下降，缺乏了成本降低的经营目标，造成电力生产成本效率不能从电价体现[3]。

2电价管理存在的问题

2.1功率参数分析不准确

基于电力生产过程的特点，用户用电功率参数存在差异，这对电力系统实际环节发电、供电、用电设备的完善等有明显的影响。强化用户用电功率参数的研究，可以让发电和供电实现科学化，让用电设备使用得合理，还能减少电网线路重复规划，对优化电压电能质量有着明显的作用，也可以提升用户用电设备的安全性和工作效率，确保电力各项资源都能合理利用[4]。但是，电力企业部分工作人员对功率参数的认识有限，不能合理确保在规定范围内进行运行，对不同用户用电缺乏合理设置，导致不能从功率参数发挥上实现电价规范。

2.2缺乏对分时电价和混合用户的审核

虽然现在电力企业大规模地更换了单一机械表，采用了三相电能表和智能电表，但由于更换得不及时，对部分用户未能执行分时电价，也没有在过程执行分时政策[5]。而且我国存在很多混合用电企业和组织，基本上由供电所对其进行不同用电类别进行核定，不能确保核准有效。基于大部分混合用电户都是通过用户自己上报相关资料而决定用电属性，导致对高电价用户比例核定较少。

2.3电网系统数据不准确和专业人员不足

电力企业每月都会对实际供电量进行分析，发现了太多问题。例如：用户用电和行业不符;行业类别和计价方式不符;用户分类不正确等，这些信息错误有的是电网系统录入过程导致的，也有用户提供资料不准确导致的。要进一步分析电价问题，就需要对其进行优化和调整。电网供电到地方全部依靠基层电力公司进行实际的管理，但是基层区域专业人员较少，进行外部核查的概率不高，涉及范围小，导致未能发挥用电监测功能。

3规范电价管理实现合理增效的措施

3.1明确供电责任，严格审批电价核定

通过对供电环节实施平均单价责任制，根据区域内社会总需求用电规模和变动趋势来进行电价政策变动，以实际电价作为成本依据，结合电力企业近五年区域内用电供求量和电价的实际情况，合理制定出当年电价目标，并将实际成本支出和营销支出划分到基层供电所，纳入绩效考核中[6]。电力企业营销部门以及基层供电部门根据区域内用电需求变动和线损情况，来实现区域内均价管理，并划分到各基层部门进行落实，从而监测电价的变动趋势。根据国家针对电力企业制定的政策和管理办法，从行业类别不一样，电价不同;用户性质不同，电价不同;电压需求等级不同，电价不同;季节性用电电价也不同;用电分时不同，电价不同：再通过利率调整和容量电费等，制定严格的电价体系。一旦缺乏严格审批程序，会出现较大漏洞，直接导致企业经济利益流出。因此，企业逐步强化内部管控，制定严格审批权限，建立针对不同层次的电价审批制度，严格确定用电行业和类别，落实常态化的电价监控制度，从而避免出现遗漏。

3.2强化电价政策执行，规范合规收费

电力企业应该按照国家电价政策，从各个电力需求的各个环节来识别用电性质，根据科学合理的管控要求，核定用户用电价格，保障电力企业经济效益不受损失，也确保用户利益不受侵害，在此方式上实现经济效益最优。由于经济的快速发展，企业用电规模增强，不同地区因政府经济支持力度不同用电需求量也呈现不同变化，这需要电力企业对不同的用电需求状况执行不同的电价政策。例如，在工业企业较多的区域，可能会出现高峰用电期，应该制定较高电价，从而确保各时间段都可以保障用电，也能维护企业经济利益。在高电价中，主要针对是工业和商业企业，对居民用电采取了较低电价。而高电价从整体上弥补了企业电价销售不均的情况。因此，企业应该严查用户用电性质，做好用电规模的调查工作，清查部分不按类别进行核定的用户，从而弥补企业亏损，增加电价平均水平。规范电价收费，不仅仅对电力企业而言的，要求电力企业通过不断研究供电过程的损耗，强化用电设备的使用效率，增强客户用电的安全性，降低过多的设备体量，深层次分析供电设备的优化，降低电力企业投资成本，对供需双方都可以起到较好效果。因此，在用户用电初期，应该委派基层供电人员与其用电需求者进行供电方案的制订和商讨，严格审核用户用电的性质，降低用户不必要的电费支出和电力企业供电设备的投入。在用户使用中后期，应该与较大用电量的企业保持较好的联系，常态化对高用电企业的监控，及时发现用电过程出現的问题，进行用电需求和功率使用的测试。一方面确保电价核定准确，可以保障企业减少固定设备的投入，另一方面也可以对用户用电设备做好检修，便于告知用户用电设备的安全性，确保供电和用电的稳定性。

3.3多元化用电监测

在电力企业内部建立健全常态化的核查制度，通过对营销部门用户数据资料的建立和审核，来对其中存在用户与用电性质不符合的进行筛选，对出现的不合理现状进行分析，并积极查找原因。如果是新入网用户电价错误，要查明相关责任人，给予严惩;如果是营销部门基础数据错误，应该委派基层电力企业人员实际进行勘察，确保用户用电性质，并上报检查报告进行重新录入，从而实现整改。针对供电企业基层区域而言，落实好不同区域的交叉检查，以变压器采集数据为出发点，进行现场数据的分析，核定用电供求量，来分析整体的用电数据，对比其中存在较大差异的进行核查，将核查结果上报电网营销部分，并采取有效措施进行纠正，从而确保电价规范执行。而电价规范过程，要进行常态化的总结分析，构建好不同节点的电价分析制度，营销部门与基层供电所要根据时间节点核定不同区域电价是否执行有效，通过年初的电价目标，来研究电价管理过程的变动情况，采取营销数据和现场核定两者结合来核定差异，从而得出导致电价降低的原因，对异常状况进行分析，及时进行整改，并形成电价差异分析报告。

3.4建立健全人员培训

电力企业针对电价规范过程的行为主体是人，通过电力企业不同系统人员进行各项电价政策的落实。因此，人员是影响电价规范的重要因素。电价受到干扰的因素有很多，很多电力企业人员所做的工作都会导致电价的波动。这需要电力企业持续加强人员培训，才能确保电力企业电价规范执行，实现合理增效。一方面，电力企业要通过外部人才引进来改善现有电力企业人才结构，实现人才体系的优化，确保电力企业在运行阶段拥有专业性人才落实各项工作;另一方面电力企业通过内部人员培训，制定合理的培训课程，来逐步增强电力企业现有人员素质的加强。但是，培训过程应该配合适应的考核，将培训和考核结果纳入人员的绩效考核中，确保不同电力人员都积极参与培训，从而提升电力企业人员管理和专业化水平。还可以邀请物价部门和电力研究专业学者来企业进行座谈和交流，积极探讨电价规范的措施和方向，确保企业在电价规范上实现科学合理发展，保障电力企业实现合理增效。

4结语

随着供需关系对市场配置资源的影响更加显著，电力企业对电价管理的规范化也严重影响了发展趋势和竞争与优势。因此，从电价管理的现状分析，我国电力企业针对电价管理还不断完善，要进一步研究当前电价制定和执行过程的问题，通过系统分析得出对应的策略，从而确保电力企业经济效益合理增长。通过制定年初电价目标，严格审核用电用户性质，规定电价收费过程，将国家对电网电价的规定进行落实，结合区域用电不同差异化管理，从而进一步增强电价规范性，保障电价核定的合理性，也可以保证用户用电收费的科学性，以此避免电力企业经济利益受到损失。

参考文献

[1] 何小兰.浅析电费电价分析方法在电力营销管理中的应用[J].中国集体经济，2021（17）：55-56.

[2] 王育硕.基于节点边际电价的低压有源配电网阻塞管理方法[D].天津：天津大学，2019.

[3] 卢欢欢，张博.试析基于集约化的电费电价管理策略[J].市场周刊·理论研究，2018（7）：9.

[4] 王静，李毅芝，冯海欧.规范电价执行提升经营效益[J].大众用电，2018（3）：9-10.

[5] 姚佳.试论供电公司电价调整与管理相关问题[J].中国战略新兴产业，2019（30）：70.

[6] 郑宏.基于LSTM与XGBoost组合模型的电价预测研究[D].太原：太原科技大学，2021.