积极老龄化视域下农村特困老人供养现状调查及对策研究

侯姗姗 ，侯 聪 ，宋 杰 ，方晓风 ，曲桂玉 *

（1.潍坊医学院，山东 潍坊 261053；2.滨州医学院，山东 滨州 256600）

农村特困老人指原农村“五保”人员中的老年人群体。目前，我国人口老龄化加剧，养老问题日益严峻。世界卫生组织将积极老龄化定义为：“优化健康、参与和保障的过程，提高老年人生活质量。”[1]党的十九大报告指出，应积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。而农村特困老人的供养现状是制约我国养老事业发展的短板。农村特困老人是养老服务业中的弱势群体，特困老人的供养问题是制约我国脱贫攻坚的关键点。因此，了解农村特困老人供养现状，调查特困老人养老服务需求，有助于完善供养体制，缓解农村养老压力，提高农村特困老人生活质量，保障和改善民生，助力“健康中国”建设。

1 调查背景

AQ市位于山东中部，老年人口数19.11万，占总人口数的19.86%。本次调研旨在了解农村特困老人供养现状及供养过程中存在的问题，在此基础上提出对策建议，以期提高本地区农村特困老人养老服务质量。

2 调查方法

通过深入访谈民政局负责特困老人供养工作的相关人员，收集数据，了解特困老人供养情况。实地走访乡镇敬老院及特困老人家中，与敬老院负责人、养老护理员及特困老人交流，了解供养过程中存在的问题及特困老人需求。

3 调查结果

3.1 AQ市农村特困老人分布情况

AQ市农村特困老人共3 315人，其中分散供养2 974人，集中供养341人。……