大数据经营者滥用市场支配地位的认定与规制

申文君

摘要：大数据市场竞争属性较为特殊，本质上是一种非价格竞争，质量竞争是其主要手段，且竞争损害带有较强的隐蔽性。对大数据经营者滥用市场支配地位的认定，市场支配地位的市场份额推定标准具有一定的适用性，但需要综合考量大数据的特性、经营者对数据的控制力、大数据市场竞争属性及数据在关联市场的影响力；在滥用市场支配地位认定时，需要细分排他性滥用和剥削性滥用的各个类型；在损害后果认定时，除需要考虑消费者福利及社会公共利益之外，还应该考虑隐私保护、消费者使用成本上升等动态问题；在抗辩事由判断上需要综合考虑效率原则、公平原则和经营必要性原则。基于这些认定标准及因素，在规制过程中需要回应市场主体的正当需求，综合考量大数据在提升经营者市场势力中的作用，健全以成本、质量为核心的分析范式，进一步完善大数据市场反垄断规则及实施细则。

关键词：大数据市场；经营者；市场支配地位；零价格；反垄断

中图分类号：F713文献标识码：A文章編号：1007-8266（2021）07-0096-10

基金项目：陕西省教育厅科学研究计划项目“私募股权投资契约条款的法律构建研究”（19JK0319）

随着信息技术的发展，数据已经成为一种重要的生产要素，大数据市场上的竞争日趋激烈。大数据经营者滥用市场支配地位，已成为限制或排除竞争的基本手段，这样的案例也频频出现，如“德国脸书案”“欧盟谷歌案”等。这些案例的出现为竞争规制转向提供了依据。……