农村集体经济实现形式的典型类型、对比分析与实践启示

摘要：发展和壮大农村集体经济的关键在于找到有效的实现形式。当前，我国农村集体经济的实现形式主要有集体全资和控股企业、农民专业合作、集體资产股份合作三种典型类型。这三种典型类型既有共性规律，又有不同之处，对各地选择合适的农村集体经济实现形式具有重要的借鉴意义和参考价值，也为农村集体经济实现形式的创新积累了有益经验。创新农村集体经济的实现形式要根据我国实际国情与发展要求，发挥农村集体经济组织功能作用，完善农民集体资产股份权能。

关键词：农村集体经济;实现形式;产权制度改革

党的十八大以来，党中央始终把探索农村集体经济有效实现形式作为发展壮大农村集体经济的重要任务来抓。2014年，习近平总书记在深改组第五次会议上强调“要建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制”[1]。从2015年开始，随后几年的中央一号文件反复提出要“探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制”[2]。2019年3月，习近平总书记在参加全国人大二次会议河南代表团审议时提出要“完善农村集体产权权能，发展壮大新型集体经济，赋予双层经营体制新的内涵”[3]。可见，现阶段发展和壮大农村集体经济的关键在于找到有效的实现形式。

一、农村集体经济实现形式的典型类型

从实践来看，当前我国农村集体经济实现形式主要有三种：一是集体全资和控股企业;二是农民专业合作;三是集体资产股份合作。……