空气污染对人口迁移的影响
——基于断点回归的估计

□李卫兵，杨欢

一、引言

改革开放以来，中国经济高速增长的同时也带来了生态环境的恶化和环境事故的频发。 据《中国生态环境状况公报》显示，2018 年全国338 个地级及以上城市中有217 个城市空气污染超标，占比高达64.2%。 另据亚洲开发银行和清华大学最新发布的《中华人民共和国国家环境分析》报告，500 个大型城市中只有不到1%的城市的空气质量达到世界卫生组织的空气质量标准。 不容乐观的空气质量不仅成为政府和企业广泛关注的问题[1]，也渐渐成为影响人口迁移的重要因素之一。 2010 年进行的第六次全国人口普查数据显示，中国迁移人口总量已达到2.61 亿人次，占全国人口总量的19.58%，其中省际流动人口增长了4345.78 万，省内的流动人口增长了7308.94 万。 人口迁移主要受经济发展机会的影响，但在以高消耗和高污染为特征的粗放型增长给居民生存环境带来极大挑战的前提下[2]，人口也会为了更好的生态环境而选择迁移。 人口的迁移意味着劳动力的迁移，人口的持续输出将降低流出地的人力资本水平[3]，扩大地区发展差距[4]，还可能导致城市规模经济效应的发挥失效[5]。 人口在城市之间的流动是影响各城市的城市化进程和长期发展的重要因素，日益严重的空气污染在多大程度上影响着中国城市人口的迁入和迁出呢? 对此问题的深入探讨，能为地方政府采取有效的环境政策改善空气质量，以更好地吸引外来人口提供理论依据，对推动中国经济的高质量发展有着极为重要的理论与现实意义。……