经济社会

付 伟

通过土地执法在乡村社会建立“依法治理”的秩序，应该是乡村社会治理体系和治理能力建设的重要内容。但是在实践过程中，由于土地执法捆绑了综合治理任务，从土地治理演变成“通过土地进行治理”。这样，“通过土地治理”一方面增加了基层社会的治理成本，另一方面一旦这种治理模式难以持续化、制度化，最终就有变成运动式治理的风验。

陈家建 赵 阳

为了尽量提升激励效果，县域治理中设置了大量的隐性晋升阶梯，形成了各具特色的地方化晋升模式。这类隐性晋升阶梯不仅夹杂了权力、资源、风险等组织运行因素，还融合了很多地方性要素，形成了一套交错运行的晋升机制。这种运作方式对县域治理有非常重要的影响，是关注基层治理必须要重视的问题。