引草入田 推进耕地可持续发展

文│高秋 屠德鹏 林积圳（全国畜牧总站）

近半个多世纪以来，我国的农业取得了举世瞩目的成就，粮食生产稳步增长，以占世界8%的耕地，养活了世界22%的人口。但从长远看，仍面临着“粮食可持续生产”的压力，不注重种养结合，长期不合理或过度地使用化肥、农药导致耕地质量逐步下降，土壤、地下水污染严重。

耕地是宝贵的农业资源、重要的生产要素。中央高度重视耕地质量保护工作，2015年中央1号文件提出，要实施耕地质量保护与提升行动；《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》也要求，强化农田生态保护，实施耕地质量保护与提升行动，加大退化、污染、损毁农田改良和修复力度，加强耕地质量调查监测与评价。

当前，我国大力推进耕地质量提升、农田减肥减药工程和生态文明建设，农业农村部在我国北方十省区开展了粮改饲项目工作，发展草牧业的试点，并将减少化肥、农药的施用作为“十三五”的重点研发任务之一。“引草入田”“农区种草”成了行业热点，但在全国范围实现“农区种草”的技术路线尚不明晰，尚未形成产业热点。

笔者围绕当前耕地土壤退化存在的突出问题，在全国范围内有针对性地调研了一些“引草入田”的案例，通过总结分析提出了四条推进“农区种草”的措施和建议，希望能对促进农田可持续发展有一定的帮助。

一、以政府为主导，加大宣传和扶持力度

“十二五”和“十三五”以来，“苜蓿行动”和粮改饲取得了较好的效果，这与政府大力宣传和扶持有紧密关系，是“引草入田”的成功案例。……