政策科学：70年关键成果整合和新方向探察

李 兵

(中共北京市委党校 社会学教研部，北京 100044)

政策科学从1951年创立至今，经历了70年的发展历程，积累了大量的研究成果，需要对其思想来源、创立者确定的框架和后继者的理论观点进行系统的总结，并探索未来方向。像政治学、经济学和社会学等社会科学一样，西方政策科学家们也从古老的希腊哲学家柏拉图、苏格拉底和亚里士多德等人那里寻找思想源头，探讨文艺复兴和工业革命时期哲学和科学思想对现代政策科学的影响。令人欣慰的是，这些政策科学家们没有忘记挖掘古老中国孔子的政策思想。但这些政策思想毕竟年代久远，不可能直接产生现代政策科学。因此，西方政策科学家们意识到更需要从19世纪后半叶和20世纪前半叶的哲学思想中探察现代政策科学的直接思想来源。直接的思想来源影响着政策科学最初创立者对政策科学的定位、框架及其要素的建构等。而政策科学最初创立者的思想不仅引领追随者和后继政策科学家们的研究，也接受他们的验证。当然，我们也需要了解追随者和后继者有哪些推陈出新的成果，政策科学还有没有可以拓展和深化的空间。时至今日，作为中国的政策科学研究者，应该认识到没有当代中国元素注入的现代政策科学是不完整的。我们需要从生动鲜活的中国政策实践中理直气壮地提取经得起历史检验、又具有普遍指导意义的一般原理来丰富和推进政策科学。……