西方国家非正式老年照护服务的支持性政策实践

李 薇 丁 启

(1 中南财经政法大学哲学院社会学系，湖北武汉，430073；2 华中科技大学社会学院，湖北武汉，430074)

随着人口老龄化的加快，老年照护服务的压力不断增加，由专业机构与专业护理人员提供的正式照护服务越来越不能满足社会的需要，并且，该类服务往往有成本较高、家人参与度有限等问题。20世纪90年代以来，非正式照护服务在西方国家逐渐发展，成为西方国家老年照护服务的重要方式之一。非正式老年照护服务是由非专业照护服务机构与人员，为生理、心理、社会功能受损等不能自理的老年人提供护理照料活动，该服务的提供者主要是家庭成员、邻居、朋友及其他社区成员。非正式老年照护服务更加关注老年人的个性化需要，有利于增进家庭成员与被照护老人之间的亲情，一定程度上可以弥补正式照护服务的不足。西方国家采取了一系列旨在支持和发展非正式老年照护服务的措施，以缓解正式照护服务的压力，为有不同需要的老人提供多样化的照护服务。本文通过梳理西方国家非正式老年照护服务的支持性政策实践，总结其老年照护服务发展的特点和规律，对我国发展非正式养老服务具有一定的参考价值。

一、推行多种照护服务报酬方式，保障照护服务者的收入与被照护者的权益

西方国家对非正式老年照护服务提供报酬的目的有两个方面：一方面，保证非正式照护服务者的收入，调动非正式照护服务者的服务积极性与责任心；……