新时代广西事业单位人才队伍建设瓶颈问题及突破方式研究

周 晴 康敏华 陈毅昌

一、新时代广西加强事业单位人才队伍建设背景及意义

2012 年以来，广西持续分类推进事业单位改革，据统计全区111 个县（市、区、管理区）已完成事业单位分类工作，共清理规范事业机构25232 个，撤并1893 个职责相近、规模过小、效益较差和经营性质的事业单位，并核减、注销了13555 名事业编制。截至2019 年底，广西共有事业单位（不含参照公务员法管理事业单位，下同）3.27 万家，其中公益一类单位2.63 万家，公益二类单位0.32 万家，其他0.32 万家。事业单位工作人员共109.99 万人，其中事业单位正式在册工作人员（即纳入总量管理人员）83.16 万人，其他工作人员（含编外和劳务派遣）26.83 万人。

事业单位是具有中国特色的社会组织，是我国各类人才的主要集聚地，是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，在提供公共服务、创造就业、改善民生、促进我国社会经济发展和推动社会进步等方面发挥着重要作用。新时代广西加强事业单位人才队伍建设，充分调动事业单位各类人才的积极性、主动性、创造性，对于广西加快形成事业单位人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，对于推动广西义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生等基本公益服务事业高质量发展，实现“建设壮美广西共圆复兴梦想”目标具有重要意义。

二、广西事业单位人才队伍建设现状及困难

近年来，广西为高质量引进培养用好人才，持续优化事业单位岗位设置制度，改革人事管理制度，加强基层人才培养，激发人才活力，推动形成更加合理公正的岗位体系，更加科学公平的选拔聘任制度，更加完备的基层人才队伍，更加完善的绩效工资管理制度和收入分配体系，各项改革工作取得积极成效。……