深化高职院校两级管理体制改革的思考

王国辉

(陕西财经职业技术学院， 陕西 咸阳 712000)

一、实行校院两级管理体制的现实意义

《中国教育现代化 2035》明确规定,要“推进教育治理体系和治理能力现代化”。高职院校两级管理体制改革是顺应职业教育发展趋势、适应教育现代化部署的具体行动，也是有效推动高职院校治理能力、提升高职教育内涵和管理水平的重要途径和有效手段。近年来，我国高职教育在办学规模、教育内涵和管理水平方面都有了长足发展和显著提升。新时期，实施校院两级管理体制改革，强力促进内涵发展与建设，不断提高办学效益和办学质量，已经成为目前高职院校治理和改革的重要途径，也是高职院校适应新时期“放管服”要求，实现教育现代化的必由之路。

(一)校院两级管理体制改革是顺应社会经济发展和构建管理和服务一体化大学的需求

随着高职院校的发展和壮大，传统的管理模式已不能适应培养复合型人才的要求，随着内部组织结构的延伸、扩展和分化，学校内部的管理难度也越来越大，有效管理的可控范围越来越小。[1]在这种情况之下，校院两级管理体制改革势在必行，主动顺应社会形势发展，适应学校自身发展，改变过去集中统一的管理模式，在充分授权和分权的基础上，能够减少管理层级，下移管理重心，缩短管理跨度，从而实现责任和压力的分解，推进有效管理和优化控制，为建设教学、科研和社会服务一体化现代大学提供有利条件。……