低碳生态城市视角下珠三角土地利用效益评价及障碍诊断

陈柔珊, 王 枫

(华南农业大学 公共管理学院, 广州 510642)

随着城市发展出现的严重环境问题，人们深刻地认识到必需转变经济发展模式。低碳生态城市孕育而生，致力于全面落实可持续发展思想[1]，成为城市转型发展的必然道路。低碳生态城市的转型和发展关系着土地资源利用的高效与否。鉴于此，有必要建立以低碳生态城市发展为导向的土地利用效益评价体系并进行科学评价，揭示效益时空格局演化，识别效益障碍因素，这对促进土地生态化利用、落实“生态文明”战略具有重要的意义。

迄今，国内外学者对低碳生态城市和土地利用效益评价进行了大量研究并取得了丰富成果。低碳生态城市的概念由我国学者首先提出[2]，国外还很少提及，近年来已有研究者开展了一定规模的内涵指标体系构建和评估[3-4]，或采用模型对低碳生态城市建设效应与发展水平进行测度[5-6]，以及提出优化路径和规划策略[7-8]。在土地利用效益评价方面，国外学者更注重研究土地利用经济效益，随着研究的深入，社会效益和生态环境效益也纳入考虑范围。2004年，DeFries等[9]提出在特定的时空范围内，土地利用与一系列外在因素具有复杂的联系；Deakin等[10]在编写的《可持续城市与社会》中运用环境评价方法探讨了城市可持续性的问题。我国学者主要集中在土地利用效益的时空差异对比[11]和土地利用三大效益的耦合协调关系研究[12]，已形成了覆盖乡镇、县、市、省、国家5级尺度评价系统。……