“进则全胜”下的水土保持评价指标体系构建

李怡凤, 王继军,2, 连 坡, 淮建军, 骆 汉,2, 岳 辉, 马理辉,2

(1.西北农林科技大学, 陕西 杨凌 712100;2.中国科学院 水利部 水土保持研究所, 陕西 杨凌712100; 3.长汀县水土保持局, 福建 长汀 366300)

2011年12月10日，习近平总书记对《人民日报》有关长汀水土流失治理的报道作出重要批示，指出“长汀县水土流失治理正处在一个十分重要的节点上。进则全胜，不进则退，应进一步加大支持力度”。“进则全胜”不仅是长汀县水土流失治理的目标，更是所有水土流失区域治理需达到的目标，但是目前由于技术水平的差异和不同区域实施水土流失治理的社会经济条件、治理运行机制等方面的不同，水土保持技术实施得到的效果差异巨大，甚至导致了相反效应[1-2]。衡量和评价这种差异对于揭示技术本身属性—治理过程—治理效果相互耦合的关系具有重要的意义。在评价过程中，构建水土保持评价指标体系是基础工作。以往围绕水土保持评价的相关研究多集中在效益评价方面，评价指标体系的构建更侧重效益性，很少关注技术本身以及技术应用过程，存在着综合评价研究较少的问题，导致不同区域在水土保持技术选择方面的适配度降低[3-4]。因此，针对水土保持技术本身以及技术治理过程研究和指标解译较少的现状，在重点研究指标选择依据的基础上，形成揭示区域生态经济系统运行规律及互动关系的综合水土保持评价指标体系，旨在为相关区域实现“进则全胜”目标下的水土保持评价提供科学依据和技术支撑。……