把握中美关系改善的契机

卢锋

过去四年，特朗普的对外经济政策在减少贸易逆差和提振美国国内制造业方面并不成功，如今，拜登总统的就任将提供一个全新选择的机遇。但有些事情不会马上有实质性的改变。例如，在涉及对外经贸政策目标方面，美国国内经济增长、制造业、就业等方面的优先考虑大概不会有大的改变;又如在对华经贸关系方面，关注和重视所谓来自中国的战略竞争压力可能在短期内也不会改变。

尽管不应过于乐观，新形势下拜登政府可能采取的政策调整，总体上仍可能有助于稳定两国经贸关系。第一，虽然美国在对外经贸领域大概不会有类似于马上重新加入WHO和巴黎气候协定的政策改变，然而也可能有一些政策能得到较早地重新评估和调整;第二，拜登政府对外经济团队大概会很快积极修复改善与传统盟友——欧洲、日本、韩国等之间的关系，并修复与WTO等多边机构的关系，在G20、APEC等多边机制中采取更加积极主动的姿态;第三，拜登政府在是否要重新加入CPTPP这个问题上可能会有所纠结;第四，与过于依赖关税手段的特朗普政府不同，拜登政府可能会更注重规范或控制所谓的货币操纵行为。

虽然拜登就任政策调整可能对中国带来新的挑战，但总体而言，中国有理由将美国权力转移看作是一个对中美关系带来正面改变的契机。

我认为，中国仍会一如既往地在国家主权和基本经济制度方面坚持基本原则。短期内，中方可能会要求美方尽早取消上届政府加征的关税措施，取消对中国高科技公司的制裁措施以及损害两国利益的出口管制措施。……