拉美：当变局遭遇困局

疫情对拉美的冲击比较严重。无论是新冠肺炎确诊病例数量，还是死亡病例数量，拉美多数国家都处在高位。截至2021年11月，拉美地区新冠肺炎确诊病例数量占全球的19%，死亡病例全球占比更是高达31%，而该地区人口占全球总人口的比重只有8%。由此可见，疫情对拉美地区的冲击要超过全球其他地区，这也体现出该地区公共卫生资源以及应急能力的短缺。目前，拉美地区疫苗接种率仅为40%，接近1/5的国家甚至不到20%。目前看，拉美地区的抗疫战线会拉得比较长，疫情对地区局势的影响程度也会比较大。

事实上，在全球疫情暴发前，拉美地区就已进入一个深度调整的周期。在政治层面，拉美地区呈现出左右政治力量均势，政治生态周期不同步的问题尤为明显，这给拉美地区一体化造成了巨大干扰，很多地区一体化组织的活力萎缩明显。从拉美政治发展史看，拉美地区具有各国政治周期基本一致的特征，而疫情在客观上对拉美政治周期调整造成巨大干扰，很可能进一步加剧当前拉美地区政治周期不同步的程度。在经济层面，自2011年开始，拉美经济就已转入下行周期，在全球中的占比从2011年的8.3%降至2020年的5.7%，低于过去30年的均值（7%）。在这种局面下，拉美主要国家开始新一轮结构性改革，但疫情暴发使得改革进程中断。近期内，拉美经济或将进一步被“边缘化”。

2021年7月17日，古巴民众聚集在首都哈瓦那街头，谴责美国政府的持续封锁和干预。

政治形势更加复杂。……