美国国家科学基金会绩效管理与评估实践研究

赵南煜，梁 冰，刘 蔚

（中国科学技术信息研究所，北京 100038）

科技计划项目绩效管理是科技计划项目实施的重要内容和环节之一。2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，强调加强国家科技计划绩效评估[1]。2019年，党的十九届四中全会提出要健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系，改进科技评价体系[2]。2020年9月，习近平总书记在《在科学家座谈会上的讲话》中指出，对科技创新来说，科技资源优化配置至关重要，要发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的优势[3]。近年来，我国国家财政对科技经费投入保持增长态势，因此衡量科技资源是否得到有效使用的绩效评估逐渐成为关注焦点。

美国国家科学基金会（National Science Foundation，NSF）是美国联邦政府唯一的专职科技管理部门，我国学者通过研究其基金管理动向[4-6]、科技监督成本控制[7]、资助管理[8]、利益冲突管理[9]等，为我国科技项目管理的具体工作提供借鉴。本研究以美国国家科学基金会为对象，对其绩效管理及科技评估的相关资料进行梳理、分析与总结，旨在为我国科学基金的绩效评估工作开展提出建议。

1 美国国家科学基金会绩效评估实践

美国国家科学基金会成立于1950年，其宗旨是：推动科学进步；提升国家健康、繁荣与福祉；保障国防及其他目的[10]。作为独立的科研资助机构，美国国家科学基金会通过拨款、合同和合作协议向全美的大学、学术联盟、非营利组织、小型企业和其他研究机构提供研究和教育支持。……