乡村振兴战略下农村教育投资问题研究

董 佳

（安徽财经大学财政与公共管理学院 安徽蚌埠 233030）

一、农村教育投资的特点与现状

（一）资金主要来源于政府财政拨款。长期以来，我国的教育投资是以政府财政拨款为主。虽然针对农村地区每年的财政教育拨款增速较大，但无奈总量依然不占优势。此外，据国家统计局数据，2018年按照人均可支配收入3200元的标准，农村贫困人口依然高达1660万，贫困发生率为1.7%，这限制了农村家庭在教育上的投资，并且同期农资物价上涨更加剧了这一趋势。

（二）教育目标与城市的教育目标趋同。受城市文明的影响，农村教育投资向城市看齐。农家子弟读书的主要目的，甚至说唯一目的就是考大学，否则就默认失败，这是完全不健康的教育理念。此外，针对农业经济活动的职业教育和成人教育欠缺，完全没有形成较好的经济和社会效应。

（三）投资仅能满足基本教学需求，整体办学条件差。随着政府一系列支持政策的出台，基本的教学资料和活动均可顺利开展。但实验性、探索性教学的开展仍不具备条件，仅有的教学仪器和实验材料利用率低。专业教师严重缺乏，体育课、音乐课等“辅课”由“主课”教师代为教授甚至长期不开的现象较为普遍。

（四）在教育结构上，投资主要集中于义务教育阶段。义务阶段教育因为有相关法律法规做支撑整体表现良好，其他阶段却令人堪忧。据中国农村统计年鉴数据，我国农村地区2016年初中毕业生为224.7万人，但同期高中仅招生27万人，仅12%的学生继续在农村地区进行高中阶段学习[1]。……