四川省县级融媒体中心的建设成效与再认知

李莉 许志强

摘要：2020年新春，一场突如其来的新冠肺炎疫情阻击战在中华大地打响。1月24日，四川省启动重大突发公共卫生事件“一级响应”，给处于探索、发展阶段的183家四川省县级融媒体中心开启了一场更为严峻的“实战大考”。在这场战“疫”中，县级融媒体涌现出了哪些建设成果，又给我们带来了哪些启发？基于此，本文从四川省县级融媒体的建设成效入手，对其属性和价值进行了再认知，希望能有效利用县级融媒体进行正能量的聚合与传播。

关键词：县级融媒体 国家治理 建设成效 新冠肺炎疫情

为确保疫情防控工作贴近基层、贴近一线，做到“人在哪宣传就到哪”，四川省县级融媒体创新思维，24小时连轴运转，充分发挥其主流权威、地缘文化、深入基层、融合传播、多点推送等优势，除使用传统的海报、报刊、广播、电视外，还广泛使用创意短视频、动漫、H5、可视化新闻、移动直播等新形式，通过全方位服务、全链路联动、立体化播报实时报道战“疫”战况，让权威声音占据基层舆论阵地，在汇聚强大精神力量的同时，彰显了县域主流舆论阵地的功能与价值，担起了“四全媒体”使命，不仅直接考量了县域媒体应对突发公共事件的水平，而且展现了媒体融合发展的新面貌与新希望，交出了令人满意的“答卷”。

一、县级融媒体在战“疫”中的作用

在此次战“疫”中，县级融媒体充分运用融媒优势，以多渠道发布、多元内容呈现、及时权威辟谣、移动优先与互联网下沉等手段打出系列“组合拳”，在汇聚全民战胜疫情的决心和信心的同时，形成了全民参与、群防群治、群防群控的良好局面。

1.权威发布，借助主流媒体传递战“疫”最强音。权威消息的正确、全面与实时发布，是加强疫情防控工作的重点与关键。疫情暴发后，县级融媒体及时地传达各级党组织与人民政府关于疫情防控的重要指示以及各类工作部署。在此过程中，各县级融媒体不约而同地请求省级平台给予指导支持，并通过建立“县融疫情应对群”等方式，在同步分享省级平台的宣传策划方案和融媒体作品专题样本的同时，积极向上级主流媒体报送稿件。这些信息的及时发布与推送，不仅为广大群众注入了疫情防控的“强心针”，而且引导了基层社会舆论，起到了“瞭望哨”“压舱石”“定盘心”的作用。此外，针对不实信息“满天飞”的状况，县级融媒体挺身而出，策划推出了多部战“疫”作品，最大限度地确保了网络空间的清朗。例如，四川省县级融媒体利用各类平台上传千余条融媒体产品和稿件，并与省级权威新媒体平台共同展开宣推，扩大基层疫情防控宣传的传播力和影响力。广元苍溪县发布的《抓防疫 稳经济 保民生——四川苍溪多措并举防疫情促生产》登上了《人民日报》，凉山州发布的《大山深处，战“疫”不停——四川凉山扎实有效开展疫情防控》在新华网亮相。

2.融媒创新，借力信息聚合平台汇聚战“疫”统一声音。商业化聚合传播平台可为群众带来“多视角”的内容消费。疫情暴发后，各县级融媒体不仅较好地使用了广播电视等传统媒体，还按“移动优先、视频优先、融合传播、多点推送、多屏发布”的原则强化了传统媒体与新媒体的融合赋能，及时、快速地将疫情防控动态推送到移动端小屏传播，并通过多平台信息共享，做到重大消息新媒体快发、精品视频多平台分发，让群众通过指尖滑动便可“全息”掌握，并在此基础上加强群众信息反馈，打通了信息高速通路。例如，成都大邑融媒创新性地进行了短视频报道，其自制极具地方特色的宣传短视频《口罩不够自己做 大邑造自制口罩》全网阅读量超过1亿人次；金牛区融媒借力抖音推出的“乐活战疫抖音挑战赛”，上线首日征集视频过百条，专题页面阅读量超过6000万人次；南充融媒通过“南充见”APP、南充微报等在内的传播矩阵，仅2月6日刊发的市委市政府《坚持就是胜利——致全市人民的公开信》，便获得全国上千家网媒平台转发并扩散，當日点击量超过600万，转发、点赞、网评2万余条（次），加之其在疫情期间发布的其他战“疫”产品和稿件，不仅使疫情防控动态及时得到了更大范围的传播，还使“南充见”APP的用户数量瞬时增加了60余万，较好地拓展了用户。

3.汇聚合力，绘就战“疫”群英谱。县级融媒体既是信息上传下达的“联络员”，又是群防群控的“组织员”，更是防疫攻坚的“战斗员”。疫情暴发后，融媒记者果断进入“战时状态”，不仅用心融入基层一线，加班加点，坚定扛起了“做党和人民信赖的新闻工作者”的责任和担当，而且用脚力、眼力、脑力、笔力挖掘防疫一线上涌现出的各级党组织和党员担当作为、先锋模范和暖心故事，以及普通群众守望相助的凡人善举，坚定了广大群众战胜疫情的勇气和决心。例如，南充古蔺融媒发布的《100多名一线医护人员纷纷递上请战书出征》等一批稿件，宣传了医护工作者立足本职、积极投身疫情防控第一线的先进事迹，起到了良好的宣传效果和示范效应；成都锦江融媒发布的《“疫”线之外听“孃孃”的话》等一批稿件聚焦坚守在防控一线的基层工作者，全网阅读量达200余万次；内江头条等以医务工作者、疾控人员、公安、交警等为主体，积极报道他们耐心细致的防疫检查工作，发布的《无偿献血！四川高速交警以这样的方式战“疫”》等作品获得了网友的大量点赞。

4.“土”味凝结，作品百姓喜闻乐见。打赢疫情防控阻击战，关键在“防”，更需要激发群众的参与意识。疫情暴发后，各县级融媒体不断下沉关注视角，并结合基层群众中的老人和低幼人员较多等现状，以及他们知识更新慢与信息接受能力差等特点，以方言说唱、短视频、快板、顺口溜、三句半、三字歌、知识问答等形式推出了系列原创、本土化融媒体作品，以喜闻乐见、风趣幽默的方式宣传疫情防控知识和各项举措，影响力倍增。此外，还通过“预约口罩”等公益服务，让防疫宣传更加接地气、聚人气，最大限度地释放着传播效应。例如，遂宁蓬溪融媒邀请了当地曲艺人才和小主持人，将传统曲艺与抗击疫情宣传结合，通过幽默的话语、丰富的情境表演，让防疫知识轻松走入老百姓心中，有效防止疫情扩散和蔓延；南充蓬安融媒录制了“坚决打赢防疫战”的宣传音频，并紧急调动数百个“流动小喇叭”，及时分发到全县各村组、临街商铺外和流动宣传车等，使防疫知识与技巧走进了边远村组、大街小巷，其喊话的音视频也被分享到“朋友圈”并持续刷屏，较好地形成了“网上大合唱”。

5.服务群众，坚守基层舆论阵地。县级融媒体作为服务群众“最近”的综合平台，除信息聚合外，通过聚合平台与跨界合作等手段打通线上社群，加速政务应用与民生服务的融合供给，如生活、交通、教育、医疗等，以及各基层单元的新媒体“代运维”等。疫情暴发后，各县级融媒体积极从单向传播向多元互动传播延伸、从内容发布向公共领域服务拓展，切实帮助群众解决了实际困难。例如，巴中巴州区融媒为帮助私家车主实现快速监测通关，在“巴州发布”公众号推出了通关二维码，让司机可以不下车直接扫描并填写相关信息后在2分钟内完成通关；广元昭化区融媒为解决农民工外出务工，利用广播、电视、蜀道昭化APP、蜀道昭化抖音号等平台发布就业岗位信息，发布后仅2天时间，阅读量超过5万人次，让农民工实现了从线下“赶场”到网上刷屏的转变。此外，广元融媒邀请昭化区区长走进养殖场现场直播，为昭化土鸡代言，扛起了保农稳增收的责任与担当，获得了超10万的网友围观。

二、通过战“疫”看县级融媒体中心在国家现代化治理中的价值

县级融媒体中心建设既是一项优化传播体系与提升传播能力的系统性工程，也是推进“全省一张网，全省一盘棋”与国家治理能力现代化的关键场域。战“疫”阶段，更需要业界和学界联手总结县级融媒体的作为和能力，并重新认知其在国家现代化治理过程中的基本属性与核心价值。

1.沉基层：守好正面宣传为主之正。习近平总书记曾强调：“读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里”。随着互联网巨头争夺重点市场的加速下沉，舆论阵地也呈现出下沉的趋势，特别是县级城市及以下地区。建设县级融媒体中心既可最大限度地聚合基层传播资源形成主流传播合力，又可聚集海量基层用户实现传播渠道的下沉，从而引导并培育良性的基层舆论生态。这就要求县级融媒体应更加重视并充分激活其作为“基层信息枢纽”平台的作用，既要及时、全面、公正、客观地报道新闻事件，切实发挥县级喉舌阵地的作用，充分体现媒体的权威性，又要深耕基层，把党委政府的积极作为与基层群众的所需所盼深度对接，以凝聚社会主义主流意识形态，如此才能助其成为基层宣传思想文化的主渠道，筑牢基层舆论的传播力与引导力，以及互联网思维下的基层意识形态安全。

2.凝民心：守好引导群众、服务群众之正。“引导群众、服务群众”如同一个事物的两面，一方面通过“服务群众”可提升群众对相关信息的关注程度并增加凝聚力，另一方面关注程度的大力提升又有助于深入“引导群众”并构建良好社会生态，如此形成正态循环。建设县级融媒体中心，既可将服务与问题的解决下沉到基层，最大限度地聚集群众的注意力与民心，满足基层群众对美好生活的向往和追求，又可引领基层群众主动落实各级党组织的主张，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，稳定县域社会与县域民心，从而壮大主旋律与正能量，夯实党的执政基础，助力实现伟大复兴的中国梦。这就要求县级融媒体应更加依赖于立足群众与扎根基层的天然优势，以群众为中心，因地制宜、因势而谋，充分而广泛地调动各种积极因素，在驾驭好“时度效”与信息技术交融聚变的基础上，构建起全方位、全天候、多层次、立体化、全景式、矩阵式的传播格局，打造贴合分众需求的“心连心工程”。

3.主力军：守好社会主义核心价值观之正。当前，以互联网为基础的数字平台已成为天然的信息媒介，搭建起了政府与群众之间有效互动的桥梁，在信息公开、舆论监督与民意畅通表达等方面的平台化作用不可小觑。因此，各级政府与传媒机构应在坚守党媒属性、方向导向、服务宗旨、内容品质与价值原则不变的前提下，积极构思如何成为“超级传播者”。县级融媒体应积极引导社会（如宣传口、党政干部、民间精英、本土自媒体等）更加自觉、更加主动地拥抱数字技术，学网、懂网、用网，走好网上群众路线。县级融媒体应主动与各类媒体、各类群体实现雙向沟通与平衡，及时设置并发布经过包装、“翻译”和转换后的“政治话语”，并以手机客户端、微信公众号、政务微博等大众喜闻乐见的传播方式与平台生动、完整、准确地回应社会关切。这就要求县级融媒体应更加重视网络传播的“组合拳”，引导群众有序参与、理性发声，建立政府与社会、官方与群众、境内与境外之间的互相信任与良性互动关系，才能守好社会主义核心价值观，从而达到新闻效果、政治效果和社会效果的有机统一。

4.主阵地：守好创造性转化、创新性发展之正。县级融媒体中心建设不仅是县域媒体加快推进“四全媒体”的重要路径，更是提升包括如政务服务与民生服务融合的首要举措。但我们也发现，县级融媒体面临多重困境，不少县级媒体均存在惯性思维、设备老化、复合型人才匮乏、缺乏移动端业务、业态变迁等现实问题。而若将大量原创内容交给别人发布与运营后，自己的主阵地又在何方？希望自身瞬间成为一艘承载县域媒体内容的航空母舰是不切实际的，这就要求县级融媒体应在遵循“四全媒体”实践逻辑的基础上，尽快理顺“分”与“合”、“加”与“融”、“产”与“业”三重关系，通过“借船出海”“化妆出海”“造船出海”“组船出海”等方式搭建“自有、自主、自控”的融媒体平台，以“创造性转化、创新性发展”的思路做好基层舆论引导与群众服务的主阵地、排头兵和主导者。

三、结语

在疫情阻击战的关键阶段，四川省县级融媒体通过深入挖掘战“疫”中的四川故事，持续提升疫情防控中的信息传播与公共服务效能，不仅打通了疫情防控宣传“引导群众、服务群众”的“最后一公里”，而且在大战大考中充分展示了县级融媒体优势。四川省县级融媒体应在将宣传话语做活、内容做活、形式做活的基础上，积极挖掘县级融媒体作为基层信息枢纽的现实需求，通过持续提升用户体验和创新服务举措来“融合供需”“融合人心”，尽早“融”出“引导群众、服务群众”的“化学反应”，从而实现从单纯的基层新闻单位向主流舆论阵地、县域综合信息服务平台的重大转变。

作者李莉系四川传媒学院讲师

许志强系成都大学中国-东盟艺术学院教授

参考文献

[1]刘彤.“四全媒体”时代下的新型传媒人才培养[J].传媒，2019（11）.

[2]许志强，别君华，伏东海.深化信息技术应用，助力县级融媒体中心建设[J].电视研究，2019（05）.