福利多元主义视角下城市“老漂族”精神赡养问题研究
——以广州市三个典型社区为例①

张国英 赖依阳 刘业青

（1.华南师范大学 政治与公共管理学院，广东 广州 510006；2.华南师范大学 粤港澳大湾区教育与社会融合研究中心，广东 广州 510006；3.中国人民大学 公共管理学院，北京 100872；4.北京师范大学 教育学部国际与比较教育研究院，北京 100875）

1 引言

伴随着国内城镇化和老龄化趋势加速，人口迁徙呈现家庭式流动态势，造就了大量的老年流动人口。根据国家卫计委发布的《中国流动人口发展报告2018》显示，在全国2.47亿流动人口中，流动老人将近1304万。有学者以“老漂族”来称谓老年流动人口，意指在外漂泊、离乡背井的老年人群体，本文具体指为支持儿女事业、照顾第三代或者是为了得到后辈照料而远离家乡、来子女工作的城市的非本地户籍老年人群体。伴随城市化进程与老龄化程度的日益加深，老年流动人口群体规模不断增大，已成为一个我们不得不面对的群体，他们的生存状态也应当引起学界和政府部门的重视。

由联合国世界卫生组织提出人的健康涵义包括身体健康和精神健康，而随着我国基本社会保障制度的逐步完善，老年人的物质需求已得到基本满足，经济条件既定的情况下其精神需求更加凸现。2012年新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》首次出现了“精神赡养”的条例。2018年全国人大常委会通过的《中华人民共和国老年人权益保障法》修正案对老年人的精神需求进行了更翔实的保障规定，学界对精神赡养的研究迅速发展。……