深度贫困地区精准扶贫实施成效与长效机制构建

袁金辉 杨艳花

摘 要：现行标准下农村绝对贫困的消除并不意味着农村贫困问题的终结，深度贫困地区贫困的长期性、代际性等特征的存在，使得要在短期内彻底解决其贫困问题并不是轻而易举的事情。基于渝东北地区511家农户的问卷调查及访谈发现：现阶段深度贫困地区仍然面临着收入来源单一与内生动力不足导致的持续增收难度大、致贫因素多与社会保障不健全导致的返贫风险大等突出问题。2020年后深度贫困地区贫困治理应坚持精准思维，做好脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的顶层设计;建立健全分层分类现代扶贫体系，构建协同扶贫机制;推动扶贫产业融合发展，构建扶贫产业与贫困群体的利益联结机制;创新农民增权赋能，全面激活贫困群体脱贫致富的内生动力机制;关注特殊困难群体，完善深度贫困地区社会保障体系建设机制。深度贫困地区的全面脱贫，将为我国农业、农村和农民的现代化奠定坚实基础。

关键词：深度贫困地区;精准扶贫;长效机制;农业农村现代化

基金项目：国家社会科学基金项目“深度贫困地区精准扶贫长效机制研究”（18BSH052）。

[中图分类号] F323.8 [文章编号] 1673-0186（2021）001-0075-014

[文献标识码] A      [DOI编码] 10.19631/j.cnki.css.2021.001.006

2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，也是全面建成小康社会目标实现之年，中国将历史性地消除绝对贫困，农村扶贫工作的成就举世瞩目，2020年后扶贫的主要任务将转向巩固脱贫攻坚成果和解决相对贫困问题上来。正是基于对未来农村减贫形势变化的判断，越来越多的学者将研究视角逐渐转向后脱贫时代贫困治理、脱贫攻坚与乡村振兴的统筹衔接等问题的探讨上来。……