《交通运输行业反恐怖防范基本要求》标准修订解读

■ 唐海齐 尉 雁 孙国庆

（交通运输部水运科学研究院，北京 100088）

交通运输部颁布的行业标准《交通运输行业反恐怖防范基本要求》（JT/T 961—2020）已于2020年7月1日起施行，该标准适用于公路、水路交通基础设施、道路旅客运输、零担货物道路运输、危险货物道路运输、水路运输、港口营运和城市公共汽电车等的反恐怖防范工作，现就该标准的修订背景及主要修订内容进行解读。

1 修订背景和意义

2016年1月1日，在日益严峻的反恐形势下，我国出台并实施了《中华人民共和国反恐怖主义法》，对反恐怖防范重点目标管理单位履责、安全检查、实名制管理、预警响应和应对处置等方面提出了明确要求，在这一背景下，交通运输部启动了《交通运输行业反恐防范基本要求》（JT/T961-2015）的制修订工作。修订标准的发布实施适应了当前国家及交通运输行业反恐怖防范的新形势和新要求，对于提高行业反恐怖防范工作水平、保护人民群众的生命财产安全、保障社会公共安全等方面具有重要意义。

2 修订过程和征求意见情况

2017年4月至12月，采取书面调研、实地调研和座谈交流相结合的方式，先后对河南、湖北、重庆、海南、新疆、甘肃、辽宁、广东、上海等地开展了调研，为标准的制修订奠定了基础。

2018年1月至2019年12月期间，修订后的标准先后2次面向行业征求意见、1次向社会公开征求意见、2次征求公安部意见，并多次召开内部研讨会议和部专题会议，对标准修订情况进行研究讨论。共计收到反馈意见308条，其中采纳或部分采纳217条，未采纳91条。……