2021年中国工业互联网平台发展形势展望

赛迪智库工业互联网平台形势分析课题组

2020年，工业互联网创新发展取得显著成效，平台体系建设不断走深走实，“平台+技术”“平台+行业”“平台+区域”“平台+双链”“平台+生态”体系化推进，平台已经成为加速制造业旧动能改造和新动能培育的重要载体，特别是在疫情期间为企业抗疫复产、降本增效、转型发展发挥了巨大作用。

展望2021年，平台发展将步入顶层设计更加清晰、市场规模持续扩大、融合创新更加活跃、产业生态更加繁荣的新阶段，为制造业高质量发展提供有力支撑。

2021年形势基本判断

从产业发展整体看，工业互联网平台体系加速构建。

2020年，工业互联网平台发展迅速，逐渐从概念走向落地，多层次、系统化的平台体系基本形成，为承接产业转移、加快企业转型、有序复工复产等提供了有效支撑。综合型“双跨”平台获得各方高度认可，特色型行业和区域平台快速发展，专业型平台不断涌现，发展出了一批专注特定领域的工业互联网平台，成为技术单点突破的重要抓手。

展望2021年，工业互联网平台将在“新基建”浪潮下，实现平台模式创新、工业设备上云、数字化管理、试验等能力的持续提升，平台功能更加完备，多层次平台体系更加完善。

从“平台+技术”看，5G、人工智能、区块链等新技术融合应用的广度和深度持续深化。

2020年，围绕“平台+新技术”的融合创新取得快速的发展，各企业积极探索在不同工业场景中深化5G、人工智能、区块链等新技术和工业互联平台的融合应用，涌现出一批典型应用场景。

展望2021年，工业互联网平台将加快形成一批面向设计仿真、生产控制、质量监测、物流配送、供应链协同等工业场景的融合创新应用，进一步为新技术在工业领域落地提供关键支撑，推动融合发展迈向新高度。

从“平台+行业”看，面向细分垂直领域的特色行业工业互联网平台将持续涌现。

2020年，工業互联网平台加速在垂直行业落地深耕，已广泛渗透应用到30多个行业，平台的行业赋能水平不断提升。企业聚焦行业痛点问题，将技术突破、模式创新与产业实际需求相结合，形成了一批面向特定场景、具有推广价值的行业系统解决方案。

展望2021年，工业互联网平台将在细分垂直领域进一步普及推广，全面赋能传统产业，加速形成一批“平台+行业”优质解决方案，提高行业整体资源配置效率，加速培育网络化协同、个性化定制、按需制造、共享制造等新模式新业态，实现行业企业的创新发展。

从“平台+区域”看，面向“块状经济”发展的区域级平台将成为带动集聚产业整体提升的有效途径。

2020年，国家层面和地方层面产业政策支持力度不断加大，加速推动工业互联网平台为块状经济服务。支持江苏、上海、浙江、安徽建设长三角工业互联网一体化发展示范区，面向北京、青岛、南京、苏州等重点地区布局“7+12”平台应用创新推广中心，工业互联网平台成为加速带动区域产业提质增效的有力支撑。

展望2021年，我国将形成一批面向“块状经济”发展的区域级工业互联网平台，进一步整合地方工业互联网平台创新资源与行业需求，为地方经济发展与产业转型升级注入新的动力。

从“平台+双链”看，工业互联网平台将成为加速补链、优链、强链的有效途径。

2020年，工业互联网平台聚焦防疫复工难点痛点，加强协同配合，持续在疫情防控、物资配送、复工复产等领域释放赋能作用，有力支撑保障产业链供应链稳定运行。

展望2021年，工业互联网平台将成为支撑人、机、物等全社会制造资源泛在连接、柔性配置和聚合共享的重要基础设施，为“补链”“优链”“强链”等提供有力保障，全面助力构建安全、敏捷、经济的现代供应链。

从“平台+生态”看，跨地域跨产业多方协同的工业互联网平台发展格局加速形成。

2020年，工业互联网平台融通发展生态不断壮大，各类平台建设主体依托自身发展优势，加速从产业链整合向跨行业、跨界融合互补方向转型，构建以平台为核心的制造业协同创新发展生态。

展望2021年，工业互联网平台产业集聚效应将更加显著，进一步促进产业、科技、金融对接，吸引更多社会资本涌入融合创新技术、典型应用场景、行业解决方案等投资领域，加速平台关键核心技术突破和落地，加速完善平台产业生态体系。

四个问题值得关注

核心技术积累不足，平台发展遭遇“卡脖子”。

从供给层面看，我国工业互联网平台发展的基础支撑产业相对比较薄弱。从需求层面看，软件应用投入不足，缺乏以需求牵引供给的发展环境，影响了工业互联网平台核心技术的持续迭代和功能演进。

解决方案有待成熟，企业普遍不敢“吃螃蟹”。

一是企业“不敢用”。部分制造企业担心应用工业互联网平台会导致业务出错或进度受阻，管理者害怕由于平台不够安全可靠而承担责任。二是企业“不愿用”。部分企业仍倾向于使用国外工业软件或系统，严重阻碍了解决方案的应用推广。三是企业“不会用”。制造企业信息化基础参差不齐，阻碍了平台应用的持续深化。

人才供需结构失衡，传统企业频被“挖墙脚”。

一方面是“育人难”。工业互联网平台的建设是一项复杂的系统工程，开发者需要具备集模型算法沉淀、工业PaaS搭建、平台二次开发等于一体的综合能力，相关人才培养时间长、难度大。另一方面是“留人难”。互联网公司往往用数倍于工业企业的年薪挖人，有工业知识经验的开发人员频频转入互联网行业，加剧了复合型人才的结构性短缺，难以为平台建设及应用推广提供有效支撑。

生态体系（资源整合能力、优质平台供给、金融服务能力）尚不完善，亟须政府“一盘棋”引导。

应采取的对策建议

夯实顶层设计，完善平台发展标准体系建设。

持续完善融合发展政策体系，将工业互联网平台作为融合发展突破口和着力点。持续完善工业互联网平台标准体系，开展关键标准研制及应用推广，引导各地政府、龙头企业和平台服务商协同推进平台建设与应用。

坚持问题导向，推动平台规模化推广和迭代创新。

持续深化跨行业跨领域综合平台和特点鲜明的区域型、特色型、专业型平台建设。加快推动企业设备上云和业务系统向云端迁移，培育创新模式。加快推进工业互联网示范区建设，促进平台在垂直行业和重点区域的规模化应用和迭代创新，打造一批辐射带动能力强劲的工业互联网发展高地。

强化前瞻布局，加快“平台+新技术”融合创新发展。

加快制定工业互联网平台技术产业图谱，围绕平台发展关键短板推动工程化攻关。聚焦技术融合趋势开展试点示范遴选，加快培育一批平台创新解决方案和一批高价值工业APP，提升平台产品及服务供给能力。

提升服务能力，完善工业互联网平台公共服务体系。

持续推进工业互联网平台应用创新中心建设，整合地方创新资源与行业需求，打造多方联动、协同创新的工业互联网平台服务体系。研制完善价值评价体系，制定分类评价指标，遴选各类工业互联网平台，加强跟踪评价和动态调整。

完善生态体系，加速打通金融链人才链产业链。

支持打造工业互联网人才实训基地，通过“新工科”建设等方式，开展多层次的人才培训、宣贯推广和应用实践，培育工业互联网领域复合型人才。充分利用创业板、科创板等政策机制，推动工业互联网平台产融结合创新发展，鼓励社会资本参与工业互联网平台建设。充分发挥联盟组织的桥梁纽带作用，营造产业发展良好氛围。