农村金融信贷政策执行分析报告

尹久喆

摘要：农业始终是我国的基础产业，同时也是一个薄弱的产业，发展农业并促进农业经济增长是至关重要的。习近平总书记在党的十九大报告中提出，解决“三农”问题是党工作的首要任务，实施战略興国的理念从根本上解决当前“农业、农村和农民”问题，促进农村第一产业、第二产业和第三产业一体化发展，鼓励农民就业，促进农业经济的繁荣，扩大农民收入的渠道。随着乡村振兴战略实施，“三农”问题的解决迎来了机遇。为了充分发挥金融在推进农村发展中的支撑作用，国家特制定了包括“三农”信贷政策在内的一系列农业金融信贷政策。文章旨在通过农村公共政策分析为指导，综合运用文献研究、政策研究、数据分析等研究方法，以辽宁省大连市为例，阐述“三农”信贷政策的实施成效与特点，着力分析新形势下农村金融信贷政策的执行现状，剖析问题，并提出政策建议。

关键词：“三农”;农村金融;信贷政策

一、导言

（一）研究背景

大连市沿海而立，是以旅游业著称的海滨城市，拥有特色的农林牧渔资源。大连市农业农村经济发展早在“十三五”规划中提出，要发挥财政资金的引导作用，创新农业信贷融资方式，扶持现在农业投融资公司，创新“担保+保险+银行”和“政府风险补偿基金+企业连带联保”金融方式，引导银行信贷支农，促进大连地区农业金融发展。

解决“三农”问题的关键在于农业经济的增长，而农业经济的增长又离不开信贷资金的支持。……