关于行政事业单位财务管理与会计核算相关问题的研究

解琨

关键词：行政事业单位：财务管理：会计核算：问题：对策

行政事业单位是国家政府基础职能部门，要想保证财务资金合理应用，必须提升财务管理水平和会计核算工作效率，积极调整行政事业单位财务管理和会计核算，结合行政事业单位实际情况制定健全财务管理制度，促进会计核算工作标准化，为行政事业可持续发展奠定基础[1]。

一、我国行政事业单位财务管理和会计核算存在的问题

（一）行政事业单位监管体制不严谨

行政事业单位会涉及很多方面部门。在进行财务管理和会计核算过程中，经常会因为部门不同出现很多影响和问题，从而体现出完整的监管体制重要性。为了保证行政事业单位财务管理和会计核算正常进行，要求财务管理和会计核算必须具有规范性和合理性。尽管如此，我国很多行政事业单位内部不具有完整、针对性监管体制，特别是对资金核算清理制度、人员责任制等都没能发挥实际作用，导致行政事业单位新财务管理和会计核算工作无法做到全面优化和完善。

（二）财务管理和预算工作不标准

一方面，针对财务管理工作来说，现在有很多行政事业单位没有发现财务管理的真实作用和價值，财务部门也没有对资金应用做好合理分配，严重缺少资金管控理念。在对其财务进行管理过程中，只注重后期核算工作，没有对事前预算和事中阶段进行有效管控，无法意识到财务管理重要性。另一方面，通过预算工作分析，很多行政事业单位未能严格按照规范制度执行预算工作，以至于预算环节存在很多规范性问题。

（三）财务人员专业基础不完善

财务管理和会计核算都具有明显标准化和繁琐性特点，并对财务人员专业技能提出高条件。和现代经营企业相比，我国行政事业单位财务管理不存在竞争压力，但是财务部门内部人员复杂，出现明显一人多职情况，导致财务会计专业技能和工作效率急剧下降，无法满足现代行政事业单位财务管理和会计核算工作要求[2]。

（四）财务管理不明确

现如今，一些行政事业单位未能组织会计机构，导致单位财务人员经常处于一人多职状态，没有明确分配合理工作岗位，不利于监督职能起到有效价值。一些行政事业单位为了自身便利，会独自建立账外管理表格。与此同时，一些行政事业单位在债务管理和固定资产管理方面出现操作不合理行为，会对单位财务管理和会计核算造成很大影响，不能合理应用单位资金，也无法对其进行监督，甚至还会对行政事业单位造成很多经济损失。

二、优化行政事业单位财务管理与会计核算的解决措施

（一）科学建立完整行政事业单位财务管理制度

在对行政事业单位财务进行管理过程中，必须结合单位实际情况制定完整财务管理制度，加强对行政事业单位经济进行管理，控制审批范围，有效制定合理财务方案，财务部门明确分配成本应用，保证财务管理具有合理性和标准性效果，促进单位预算管理满足有关规定标准。行政事业单位还要制定完整会计审核权利制度，确保预算收付审批制度完善，将二者相结合有利于预算完整，从而提升财务管理执行效率和质量。与此同时，为了将预算有关规范落实到单位各个部门中，有助于行政事业单位管理更加方便，促进行政事业单位严格按照有关规定执行，主动配合有关部门进行监督，接受并采取相关意见，从而形成可视化管理制度。

（二）强化预算监管体系

行政事业单位必须将监管体系落实到内部，注重预算职责和工作性质，加强对预算工作进行严格管控，仔细审查预算各方面环节。与此同时，行政事业单位必须根据实际情况和经济发展保持统一水平，有效进行预算编制工作。加强提升预算和审核等工作，不仅符合预算规范，还要严格监督预算工作，有助于预算工作更具合理、全面。

（三）提升财务人员专业素质

作者对近年来很多财务管理和会计核算出现的问题进行分类和总结，通过行政事业单位财务管理和会计核算制度得出实际结论，行政事业单位可以适当安排专业讲座或者是有关活动，有助于财务人员全新认识和了解财务规范、税务政策，定期实行会计基础知识和技能培训或者学习，结合近期行政事业会计政策变动，尤其是工作业务和性能没有全面掌握情况下，需要加大提升工作技能，采取针对性培训模式，有效对会计管理者和高层会计人员进行管控和审核，只有具有专业技能和综合素养才能胜任。与此同时，积极鼓励会计人员多参加考核，制定适当鼓励体系，针对考核达标且高质量完成任务的工作人员进行奖励，完善财务人员专业素质[3]。

（四）科学设定会计机构

行政事业单位在有一定条件情况下，可以在内部设定财务审计部门、内部控制部门等，如果不具有一定优势的行政事业单位，需要将工作人员职责和权利进行明确分工，要求专人专职，禁止出现职位脱离情况。

三、总结

行政事业单位财务管理主要起到监管和审查作用，对于财务部门而言，不仅要遵守有关法律法规，掌握实际动态情况，还要加大宣传财务法律法规政策，定期进行专门培训，尤其是在制定健全管理制度必须立即落实到位，通过针对性处理方式解决问题，有助于行政事业单位财务管理和会计核算工作更加完善。

参考文献：

[1]宋伟官. 我国政府会计制度变迁的路径选择[D].东北财经大学，2015.

[2]杨杰. 事业单位基建并账问题研究[D].苏州大学，2017.

[3]邓媛媛. J参公事业单位财务管理问题及对策研究[D].安徽大学，2015.