基于SWOT分析的重庆市农村客运发展策略研究

黄 芳

(重庆交通大学 交通运输学院，重庆 400074)

2008年，重庆市人民政府发布《关于加快发展农村客运的意见》，又称为112号文件，重庆市农村客运发展工作得到各级政府的高度重视。农村客运作为城乡中的重要环节之一，它的发展与农村地区及农村群众生产生活之间的联系密不可分。发展具有内在的规律性[1]，农村客运的发展应摒弃照搬照抄城市客运的经验[2]，需立足自身，寻找合适的发展路径[3]。迄今，重庆市农村客运的发展取得了值得肯定的成就[4]。在全行业的共同努力下，截止2017年，100% 的行政村达到公交通行条件，稳步推进城市农村客运发展；建立健全农村客运发展的政策保障体系；对农村客运经营管理模式进行创新，根据不同地区不同情况，采取形式多样化的经营模式，满足当地群众多样化出行需求；规划加快农村客运站建设；完善服务，充分发挥四好农村公路建设和管理效益；加强监督，保障农民出行安全等。近年来，越来越多的学者将探究的目光投向广袤的农村地区，其中，大多在乡村旅游方面做了相关研究[5-7]。农村客运作为一项重要的公益性事业和民生工程，现阶段的服务水平还没有达到农村群众的期望与要求[8]，农村客运的日常供给还不能满足人们的出行需求[9]。就重庆市内情况而言，主要表现是农村公路基础设施不完善；农村客运管理难，企业发展积极性不高；农村客运站建设滞后；产能难以满足不均匀的峰值需求；发展遇到资金瓶颈问题等等。……