深化混合所有制改革理论和实践创新

文=陈 秋

国企改革三年行动时间已近二年，国务院国资委强调指出，中央多次提出新阶段推进国企改革的重要方法，要深刻领会、准确把握，要不断深化混合所有制改革，把激发国有企业活力的混改工作坚持做好做出成效，要从理论和实践层面把混和所有制改革推向更高水平。

混合所有制是现代企业制度的重要创新

近几年，我国学术界和企业界围绕国有企业如何搞好混合所有制改革进行了深入的探讨和实践，并对改革中出现的一些问题进行了梳理。认为国有经济如何与市场接轨是个世界性难题，在宏观上如何解决国有经济和民营经济共同发展，微观上如何解决国有企业和民营企业公平竞争又相互融合，都有待我们在理论和实践层面给出答案。

我们认为，从宏观上看，混合所有制经济是整个社会经济由不同性质的所有制形式结合而成，当前我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度就是一种混合所有制经济。从中观上看，混合所有制经济是在某一地区或部门中不同所有制的有机结合。从微观上看，混合所有制是企业内部性质不同的所有权的融合，股份制企业是混合所有制经济的一种典型形态。

可以说，我国已完成股份制改革的国有企业已经具备了混合所有制的性质和特征。但也要看到，并非所有的股份制企业都属于混合所有制企业，只有公有资本和非公有资本交叉持股相互融合的企业才属于混合所有制企业的范畴。……