乡村振兴视阈下金融扶持新型农业经营主体研究
——以山西省为例

□李书谦，解晓悦

（山西农业大学农业经济管理学院 山西 晋中 030801）

实现乡村振兴、农业高质量发展、推动农村繁荣富强、促进农民大幅增收是一项长期的历史性任务，也是新时代“三农”工作的政策保障和政治引领。新型农业经营主体是实现乡村振兴的重要一环，发展培育新型农业经营主体十分必要。

2017 年5 月，中共中央、国务院联合印发《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》中指出，要把新型农业经营主体发展作为满足融资需求的政策保障。

2018 年中央一号文件明确提到，要为新型农业经营主体的发展建立完善的保障体系，健全融资机制，建立“财政政策引导、金融资金精准对接、社会资本广泛涌入”的多层次资金投入模式，确保新型农业经营主体资金支持体系稳定有效，进而促进农业产业高质、高效发展，使农村步入现代化发展道路，确保乡村振兴战略稳步实现[1]。

1 山西省金融扶持农业经营主体的主要举措

山西省各级政府深入贯彻落实“金融扶持”相关文件，在信贷、财税、保险等方面颁布了一系列文件，取得了一定成效，从政策方面保障新型农业经营主体做大做强。

1.1 信贷支持

1.1.1 建立“政银保”担保模式

打造政府、银行、担保“三位一体”联合开发、责任分担、信贷整合加工、风险共担的新型农业信贷担保模式。重点加大金融资源投入，推动产品在申请审批、抵押担保和偿还等方面进行创新，完善贷款审批制度，真正简化金融服务手续。……