新形势下行政事业单位财政预算管理的重要性

闫方梅

摘 要：近年国内行政事业单位加大改革力度，一些单位内资金量越来越多，但是对这些资金的使用却没有严格的监管。单位在执行财务预算时出现了很多执行不力的问题。财政预算管理对整个单位运营来讲比较重要，而且单位内部的一些资金都需要靠国家政府部门的财政资金拨款才能够维持运营，要对这些资金合理利用，使资金的效率发挥最大。通过预算的方式来合理分配资金，使资金使用更加合规，对行政单位内部所面临的预算问题，需要深入地处理分析研究。

关键词：新形势;事业单位;财政预算;重要性

一、行政事业单位财政预算管理的重要性

（一）缓解经济压力

在当前国内经济一体化的发展背景下，国内的国民生产总值增长速度逐步放缓，这给现有的行政事业单位的应用也带来了一些影响。一些单位的运营资金都是由国家财政部来供给，但是在单位内部出现了财政资金使用不规范、专项资金使用没有按照现在的要求来使用。使用预算控制就能够逐步去管控好这些单位的资金利用，在新形势的背景下，各个单位都要加强对资金预算的控制，确保每一分的财政资金都能用在关键的位置，来缓解政府的财政资金压力，也为国家减轻了负担。

（二）贯彻新预算法

在新型的背景下，预算法也需要做出相应的调整，当新预算法颁布之后，就意味着我国一些单位的财务预算会受到政府部门的关注，新预算法的实施也会对现有的财政预算做出合理的调整和规定。因此，单位内部的财政预算工作人员需要贯彻落实现有的新预算方法，同时单位内部预算工作借用新预算法的相关条款来使工作变得更加合规。

二、行政事业单位财政预算管理的现状

（一）制定新预算的法律法规

在新形势下，国内的政府部门出台了一系列财政预算的法律法规，该法律对行政事业单位内的财政预算也做出了比较明细的规定。例如，新预算法规内包含单位内如何去制定预算方案及推行预算工作，单位在推动落实财政预算时，不仅需要满足单位自身的要求，还需要符合国家的法律，响应国家中央部门的号召，而且新预算法的出台也保证了单位能够合规地去开展各项业务。

（二）财政预算公开成为新常态

近些年来，国家政府部门大力地公开自身的预算，向社会公众发布单位的运营信息。此时，公众就能够通过单位公布的各类预算，来实现对运营的监管，同时也能避免单位内部的人员违规地去使用资金，避免单位产生奢侈之风。进，促使各个单位能够合理合规去利用财政资金，以保障财政资金预算更加透明，更加公开，也提高了整个单位的运营能力和信服力。

三、行政事业单位财政预算管理的问题

（一）财政预算方案编制缺乏科学性

财政预算是一个比较严谨的工作，但是目前单位在财政预算方案的编制时，还未能够形成比较完善的制度。此时，在财务预算方案的编制工作期间，使用方法不科学，这会造成预算的结果不够真实缺乏公信力。有些单位在制定预算时，未能够结合各部门的实际需求来分配资金，只是凭借人员想象，未能够参与到整个预算过程。或者只是由单位的一些财务人员去推动预算方案的编制，这最终就可能会导致所制定出来的预算方案与实际有较大的偏差，不能够满足实际业务运营的要求。

（二）财政预算的执行力度不足

由于部分单位在组织编制的预算方案不科学，就会影响到后期预算算的执行，导致制定出来的预算目标可能与实际有较大的偏差。在执行预算方案时，很难去按照制定的方案去执行。在预算的执行过程中，如果按照不科学的预算方案执行，就会导致预算的控制效果不佳，有可能会影响到其他的运营工作。此外，也可能会出现一些预算过多或者预算过少的不良情况出现，这种情况需要对整个预算总額做出合理调整，这也就降低了单位的预算执行力。

（三）缺乏有效的预算监督机制

由于事业单位在预算方案的执行期间，未能够按照方案的有关内容去执行，在预算执行过程中缺乏必要的监管，就会在执行中出现较大的偏差。对预算的方案没有制定相应的约束机制，也不能够约束人员的行为，对职工执行不力的情况未能够做好相应的处罚。此时，预算的监管就显得比较必要，需要在整个预算执行全过程去开展相应的监控监督，对于预算执行中存在的问题，需要尽早的发现，提高预算执行效果，这样才能够达到应有的预算管控目的。

四、新形势下行政事业单位预算管理提升的策略研究

（一）增强职工的预算管理意识，优化完善预算制度

在当前单位改革中，预算需要得到高层领导的重视，尤其是提高现有单位负责人的财政预算意识，才能够引入全面预算管理模式，转变人员的思想观念，加大预算管理工作的落实，进一步增强对预算工作的投入。首先，不断地去提高单位所有人员的管理意识，充分地认识到预算制度对于财务合理应用的重要意义。预算管理是实现当前资金有效利用的重要手段，财政预算需要通过资金控制的方式来实现。另外，要组建专业的预算管理团队，设置专岗，由专业人员来从事预算工作。此外，还要进一步强化预算的培训力度，不断提高预算工作的效率，这样才能够使预算工作人员去掌握这些知识。并且，还需要优化预算方案编制方法。在预算方案编制时，单位预算人员充分考虑单位运营实际，考虑当前单位人员费用、业务要求，将历史数据信息与未来的预期数据信息做好对比分析，运用现代化零基预算法、滚动预算法等，这样才能够实现预算工作合理的推进，制定出高质量预算方案。给单位的职工讲解预算的思想理念和预算的方法，使人员对预算工作有较大的重视度，高层管理人员将年度的预算培训作为整个培训工作的重点，制定年度的预算培训计划和预算的执行。此外，还要通过预算控制方式来使单位的人员合理使用资金，进一步提升单位预算管控能力。另外，还需要清晰地去划分预算部和各岗位的工作职责，要将这些人员的职责落实，合理地去规范各人员的预算工作权限。

（二）改革现有的预算编制方法