美国专利代理制度发展趋势研究

李慧阳

截至2020 年7 月底，我国现存有效的发明专利总量达到了2,856,218 件①国家知识产权局.2020 年7 月国家知识产权局业务工作及综合管理统计月报[EB/OL].(2020-08) [2020-08-23].http://www.sipo.gov.cn/docs/2020-08/20200813152408678161.pdf.。然而，与庞大的专利授权总量相比，我国专利质量有待提高。随着中美贸易冲突不断加剧，中国企业受到美国专利技术掣肘的问题日益突出，人们深切意识到增强自主研发能力，提高我国专利质量的重要性。

专利质量的提高离不开与之相适应的制度保障。“提高专利代理质量”是专利质量提升工程的四大重点工程之一②卫红.美国专利代理行业发展现状研究[J].科技促进发展,2017,13(8-9):728-732.。完备的专利代理体系有助于提升专利文件的撰写水平，从而降低专利被宣告无效的风险。现阶段，我国专利代理体系尚不成熟，在专利代理行业的规模、市场准入机制、行业自律机制以及政府监管机制等方面仍处于发展阶段。美国是世界上最早建立专利代理制度的国家之一，发展至今已经趋于成熟稳定。本文旨在对美国专利代理行业的规模、市场准入机制、行业自律机制以及政府监管机制等方面的发展趋势展开分析讨论，以期为我国专利代理行业的发展与改革提供参考。

一、美国专利代理行业规模发展趋势

（一）发明专利申请数量变化趋势

根据美国专利商标局官方统计数据，我们可以知道美国2009—2019 年间发明专利的申请数量，同时可以计算出各年份发明专利申请总数的变化百分比，具体数据见表1③United States Patent and Trademark Offi ce.U.S.Patent Statistics Chart Calendar Years 1963 -2019[EB/OL].(2020-04) [2020-08-23].https://www.uspto.gov/web/offi ces/ac/ido/oeip/taf/us_stat.htm.。

表1 美国历年国内外发明专利申请总量（2009—2019年）