燃气工程项目管理的风险管控路径研究

摘 要：随着人们环保意识的不断提升，天然气作为符合绿色环保理念的能源成为了人们主要使用的能源类型之一。为了保障天然气能够更加安全有效地被应用在人们的日常生活中，我国开始大力建设燃气工程。但是由于燃气工程的施工环节较多，并且施工技术复杂，在施工过程中及其容易出现各类的风险问题，不仅影响了燃气工程的施工进度，同时还可能会导致严重的安全事故发生，因此相关单位需要采取有效的管控措施来避免风险的出现。本案分析了燃气工程在建设的不同阶段所出现的各类风险，并提出了燃气工程风险管理和控制措施，力求可以将天然气送到千家万户中。

关键词：燃气工程;项目管理;风险管控;有效方法

随着我国城乡一体化发展速度的不断加快，为了满足人们的基本生活需求，我国开始积极建设燃气工程。燃气工程的建设关乎人们是否可以安全使用天然气，如果工程建设质量不佳会增加天然气使用的安全隐患，给人们的生命和财产造成安全威胁。因此相关的负责人应当认识到燃气工程所具有的特点，以及风险管理和控制的必要性，针对燃气工程开展的各个阶段实施有效的管控措施，减少风险在工程建设过程中出现的几率。同时风险管控措施的应用也可以确保燃气工程的施工进度，为相关企业带来可观的经济效益，促使行业可以形成可持续发展的趋势。

1 燃气工程项目施工中不同阶段风险类型

1.1 在项目决策阶段出现的风险

项目决策阶段是影响燃气工程整体造价的关键阶段，如果没有做出科学的决策，是会出现造价不合理的现象，进而减少燃气工程的经济效益[1]。在项目决策阶段主要会出现三种类型风险问题：（1）如果燃气工程项目的施工目标和当前经济的发展目标不一致，或者无法满足社会上对燃气工程的需求，就会出现造价风险。（2）在燃气工程准备实施之前，国家相应的政策或者规定发生变化，会给该项燃气工程的经济收入造成影响。（3）如果燃气工程项目规模过大，则需要大量的资金，如果没有良好的渠道进行筹资则会出现筹资风险。

1.2 在勘测设计阶段出现的风险

勘测设计阶段会影响到工程造价管理体系的设计、工程建设规模以及建设等级，在此阶段所出现的风险主要有三类。（1）燃气工程的设计方主要由国家的专门人才负责完成，导致相关企业内部的设计人员缺乏创造力和创新力[2]。（2）有关单位没有对燃气工程的设计情况进行监督，导致燃气工程设计方案出现相应的问题，进而影响到后续燃气工程的建设和工程项目实施。如工程设计方案不完善、项目勘查不细致，如果没有对其进行有效的检查和监督，容易在燃气工程的施工过程中出现返工的现象。（3）设计人员套用其他工程的设计方案，没有针对此次燃气工程的需求进行方案改良，导致设计出现不规范的现象。

1.3 在招标投标阶段出现的风险

招标阶段是选择建筑单位的重要阶段，但是近年来建筑行业出现了不良风气盛行的现象，导致招标投标阶段的风险逐渐增加，主要分为三类。（1）低价竞争是招标阶段最常出现的一种问题，很多建筑单位为了确保能够获取燃气工程的承包权，会以最低的价格进行竞争[3]。这就导致这类建筑单位在拿到承包权之后，在施工过程中缩减材料开支达到减少成本的效果。（2）当进行有标底招标时，部分负责设计标底的中介公司会利用泄露标底来获取私利的现象。（3）在选择建筑单位时，没有对其施工隊伍素质和情况进行仔细的分析和衡量，最终导致燃气工程整体质量低下。

1.4 在项目施工阶段出现的风险

燃气工程所涉及的施工环节较多，因此所出现的风险也会随之增加，由于燃气工程属于大型基础设施工程之一，如果在施工过程中发生了国家政策调整的现象甚至会影响到后续施工的进行。自然风险也是在任何一种工程项目中都容易出现的风险类型之一，由于工程是属于露天作业，因此容易受到天气变化的影响出现耽误施工进度的现象。经济风险、组织风险、管理风险、技术风险以及设计变更风险都属于施工阶段的风险类型，需要强化施工阶段的风险管控[4]。

2 燃气工程项目中风险管理和控制的有效措施

2.1 完善项目风险管理体系

在对项目风险管理体系进行完善的过程中，需要遵循5大原则，分别为合法性原则、风险收益平衡原则、强化预警效果原则、风险适度原则以及全面性原则。按照这5大原则来设计项目风险管理体系能够确保燃气工程项目的有序开展，进而提高燃气工程的建设效率。合法性原则是指风险管理体系必须符合国家的政策和法律规定，不能够出现模糊责任主体的现象。风险收益平衡原则是指在进行项目管理体系设计时，不能只兼顾眼前的项目利益，同时也要考虑到企业未来的发展，设计符合企业长远发展的战略性风险管理体系。强化预警原则所指的是企业需要重视风险预警系统的设计，提高风险识别能力，能够重视风险预警的重要性，尽早去采取措施规避风险出现[5]。风险适度原则所指的是在燃气工程的项目管理过程中是很难不出现风险的，但是当风险出现之前，有关人员对其进行识别和预防就能够减少风险所带来的影响。全面性原则是指风景项目管理体系不能只为企业考虑，同时也要考虑到企业内部的员工，确保风险管理体系可以对员工起到良好的约束作用和带动作用。作为员工需要认识到风险管理体系的重要性，并严格按照其中的规定开展工作，及时向管理人员反馈可能出现的风险问题。

2.2 设计健全的风险预警系统

燃气工程在建设实施的过程中，必须拥有良好的风险预警机制，才能够确保燃气工程项目的有序实施，进而及时发现在燃气工程项目管理中所发生的风险问题，管理人员应当配合其他部门完成风险预警系统的设计，当风险在出现之前，就可以及时察觉到，并采取预警措施，要求各个部门都做好应对风险的准备，尽量减少由风险事件所带来的影响[6]。首先可以针对现金流量的变化情况编制预算体系，形成可以在短时间内进行财务风险预警的体系。当进行风险控制的过程中很多管理人员都会选择对当前企业内部所拥有的现金流量进行预算，这是由于现金量能够直观的展现出企业所处的风险水平，进而为风险应对措施的设计提供基础数据基础。其次，应当使用定量分析的手段，帮助企业内部建成长期性的财务风险预警体系，可以更好地对企业的盈利情况或者负债情况进行分析，进而评估企业是否处于高度风险状态。或者管理人员也可以强化企业内部的审计工作效果，利用内部审计来达到防止风险出现的有效措施。

2.3 监控燃气工程项目管理中存在的风险

2.3.1 强化燃气项目审计

对燃气工程项目进行审计是最为传统的一种风险管控措施，同时也是应用最为广泛的手段之一，能够取得良好的风险管理效果。作为燃气工程的负责人，需要重视项目审计工作，并将这一工作贯穿在燃气工程施工的整体过程中，从燃气工程的设计开发阶段开始一直到燃气工程的验收，都需要进行实时的项目审计。在进行审计工作时，需要选择专业的审计机构以及审计人员，这样才可以确保审计结果的科学性。燃气工程的建设质量是否合格是极其重要的，如果质量验收不过关，不仅会影响到各方的经济利益，还会造成大量能源的浪费，因此在燃气工程施工的过程中需要实施全面的管理和监督，进而强化审计工作的开展效果。管理人员要形成良好的审计意识，对不同的工作环节进行把关，及时发现工程实施问题和实施风险[7]。

2.3.2 对风险进行实时跟踪

风险跟踪所指的是当在燃气工程中发生风险问题之后，对风险问题的发展情况进行实时跟踪，避免风险问题扩大。在风险跟踪的过程中，主要包括记录风险影响的区域、风险事件的状态以及风险的严重性，如果对风险跟踪情况进行评估之后，选择合适的方式进行风险管理。因此作为管理人员必须要向其他工作人员渗透风险跟踪意识，让工作人员可以在实际的工作过程中主动跟踪风险，提升企业内部人员的整体风险意识。在进行风险跟踪的时候，需要选择正确的跟踪方法，这样可以科学的评估风险发展状态，提升风险跟踪效果。首先应当先分析风险的程度，对风险进行反复的评估之后，设计相应的应对措施。在风险跟踪过程中容易出现实际情况和分析结果有差异的现象，在实际的风险跟踪过程中需要灵活地解决这一问题[8]。

3 结语

风险管理实际上是为企业提供安全的经营环境和发展环境，保证企业可以达到经济利益最大化的效果，为项目负责人提供合格的项目工程。通过在燃气工程建设过程中应用风险管控措施，能够保证燃气工程施工项目目标的完成，辅助燃气工程的负责人实施科学的決策，控制安全事故的发生几率。特别是燃气工程所输送的能源较为特殊，如果稍加不注意就有可能在燃气工程的使用过程中出现各类的安全事故，或者导致天然气泄漏的现象出现。作为燃气工程的管理人员，应当形成良好的风险意识，结合燃气工程的建造需求，设计相应的风险管理措施，并向其他施工人员传递风险管控意识，保证燃气工程可以有序完成并投入使用。

参考文献：

[1]张磊.马来西亚康诺桥燃气电站国际EPC工程项目管理模式及风险管理分析[J].企业技术开发，2017，36（04）：122-124.

[2]陈聪.城市燃气工程项目建设风险管理[J].煤气与热力，2017，37（09）：89-96.

[3]张晋敏.市政燃气工程多项目管理应用探析[J].城市燃气，2017（09）：35-38.

[4]贾熙.燃气工程项目管理信息系统的开发及应用[J].黑龙江科技信息，2016（26）：141-142.

[5]胡海渤.市政燃气工程多项目管理应用的研究[J].中国石油和化工标准与质量，2019，39（10）：52-53.

[6]张磊.马来西亚康诺桥燃气电站国际EPC工程项目管理模式及风险管理分析[J].企业技术开发，2017，36（04）：122-124.

[7]刘彬，李铮，阎海鹏，李颜强，杜建梅，陈云玉.我国燃气工程建设强制性标准沿袭与改革[J].煤气与热力，2019，39（08）：34-38+46.

[8]方锐，丛培雪，邱军.燃气智慧工程项目管理平台设计及应用实践[J].煤气与热力，2019，39（03）：25-27+46.

作者简介：贾佳（1983— ），女，汉族，辽宁人，本科，工程师，研究方向：工程项目管理。