加强基层烟草纪检监察队伍建设路径探析

潘黎

摘要：党的十九大以来，党中央高度重视基层纪检监察队伍建设，构建一支素质过硬、业务能力强、政治立场坚定的纪检监察队伍是推动烟草企业高质量发展的重要力量支撑。本文结合多年工作实践，以基层烟草纪检监察队伍建设所存在的问题作为切入点，阐述加强纪检监察队伍的具体路径。

关键词：新时代;烟草企业;纪检监察队伍;建设

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九局五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调强化政治监督、进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。随着烟草企业行业新常态发展，尤其是在新疫情环境下，烟草企业所面临的形势日趋严峻，任务日趋艰巨，因此发挥纪检监察作用是促进烟草企业高质量发展的关键。面对新环境新形势的要求，烟草企业必须要加强基层纪检监察队伍建设，以此保障烟草经济的高质量发展。

一、基层烟草纪检监察队伍建设所面临的困境

推进纪检监察工作高质量发展，建设高素质专业化队伍至关重要。随着烟草行业新常态发展要求，尤其是新冠肺炎疫情的发生对烟草基层纪检监察工作提出更高要求。虽然近些年烟草企业加大了纪检监察队伍的建设力度，有效推进了纪检监察队伍的整体素质，但是基于主客观各种因素的制约，烟草基层纪检监察队伍建设还面临一些困境：一是纪检监察人员缺乏与时俱进意识，不能跟得上新时代发展要求。随着新时代发展，科学技术尤其是互联网技术在烟草工作中的应用，纪检监察工作无论是在形式上还是在内容上都发生了新的变化。例如烟草企业部分干部职工的违规行为更加隐蔽，但是纪检监察人员仍然按照传统的工作模式开展工作，导致纪检监察作用没有得到全面发挥;二是纪检监察队伍建设投入不足，尤其是数量上不能满足纪检监察工作的要求。根据调查目前烟草企业从事纪检监察的人员大部分是年龄偏上，即将退休的基层工作人员，他们要么没有接受过专业的纪检监察培训，要么是工作积极性不高的“退居二线”的干部，影响纪检监察责任的落实;三是纪检监察培训体系不完善，尤其是制度约束性不强。目前针对烟草基层纪检监察队伍培训工作相对比较滞后，缺乏完善的培训系统。

二、加强基层烟草纪检监察队伍建设的具体路径

基于新时代纪检监察工作的新要求，面对日益复杂的烟草市场环境，烟草企业必须要加强纪检监察队伍建设，以此坚定政治立场、恪守法律底线，打造符合新时代发展的烟草企业新格局环境。

1.加强政治建设，自觉在践行“两个维护”上作表率

加强政治建设是新时代社会主义发展的基础，是实现烟草企业高质量发展的重要手段。基于日益复杂的市场环境，尤其是在增产降效环境下，烟草企业纪检监察队伍建设必须要以政治建设为切入点，自觉践行“两个维护”。践行“两个维护”是具体的，必须要体现在行动上、落实到工作中：一是当前我国烟草企业正处于供给侧结构性改革的关键时期，烟草企业改革发展中必然会遇到诸多问题。采取科学的方式解决问题是烟草企业高质量发展的关键，纪检监察人员是践行“两个维护”的关键力量，因此烟草企业要全面加强党的领导，坚持以党的政治建设为统领，强化理论武装，推进基层组织建设，压紧压实管党治党政治责任，深入推进正风肃纪，巩固和深化中央巡视整改和政治生态突出问题全面整改成果;二是纪检监察人员要以践行“两个维护”作为工作的出发点与落脚点。将纪检监察工作落实到“两个维护”上是基层纪检监察人员的根本任务，纪检监察人员在工作中必须要按照“两个维护”作为原则开展工作。

2.深化全员培训，提升履职本领

深化全员培训是建设高素质纪检监察队伍的重要抓手，基于烟草行业出现的新特点与新任务，烟草企业必须要加强对纪检监察人员的培训，通过培训提升纪检监察人员的履职本领：一是加强纪检监察人员的计算机操作能力培训。随着互联网技术的广泛应用，烟草企业干部职工的违规行为更加隐蔽，要求纪检监察人员必须要加强学习，掌握相应的技能，以此适应纪检监察工作的要求;二是创新人员培训方式，构建全过程的人员培训模式。基层烟草工作内容比较复杂，因此煙草纪检监察人员要主动适应疫情防控常态化要求，通过视频会议、专题微课、网络教育等形式，引导督促纪检监察干部及时“云学习”。

3.完善制度建设，杜绝“灯下黑”

随着我国纪检监察体制改革的不断推进，纪检监察的监督范围不断扩大，对应纪检监察人员的权限更为丰富。受外界环境的影响，部分纪检监察人员监守自盗、做出违背职业道德的行为。为有效强化对纪检监察权利的约束，烟草企业必须要加强制度建设，防范“灯下黑”：一是烟草企业要严格落实国家颁布的各项制度规范，按照相关的制度要求对纪检监察工作进行监督。例如烟草企业要对照《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》对纪检监察人员的工作进行客观评价;二是要加强作风建设，严肃纪律建设，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐;三是构建完善的纪检监察队伍激励体系，采取严管与厚爱相结合的模式提高纪检监察人员的工作积极性，激发纪检干部履职尽责的内生动力。

4.加强基层党组织建设，深入开展民主生活会

党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。烟草企业必须要高度重视党组织建设，严格执行“三会一课”等基本组织生活制度，积极探索创新党员管理模式，推行机关党员积分制管理，对照党员标准和岗位承诺打分评定，推动党组织建设规范化、精细化、标准化。

三、结束语

总之，面对烟草企业新常态发展要求，烟草企业要以做到“两个维护”为宗旨，不断提高纪检监察队伍的政治站位、增强政治敏锐性，造就善于把握政治监督内涵范围、方法途径，锤炼精准识别政治问题、纠正政治偏差的真功夫，把政治监督抓实抓细抓到底，以此推动烟草企业的高质量发展。

参考文献

[1]王军，加强基层烟草纪检监察队伍建设探索与研究[J].青年与社会2019（3）.

[2]王渭英;关于做好新形势下国有企业纪检监察工作的思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊）2020（11）.

[3]张翔;党的十九届四中全会精神对国企纪检工作的指导作用[J].中小企业管理与科技（下旬刊）2020（09）.

[4]周焱，基层烟草纪检监察发挥监督执纪效能的思考[J].管理观察2018（09）.

（云南省烟草公司文山州公司马关县分公司 云南 文山 663700）