浅谈森林火灾调查及损失评估存在的问题与建议

张锦增 刘开国

摘    要：森林火灾调查是林业调查的一种重要类型，指出了目前森林火灾调查及损失评估中存在的主要问题，并为避免调查及评估所造成的差异提出了一些具体建议。

关键词：森林火灾;调查;损失评估;存在问题;建议

文章编号： 1005-2690（2021）02-0127-02       中国图书分类号： S762       文献标志码： A

森林火灾对森林的破坏性极大、危害极深，其所造成的经济损失也相当严重。目前，关于森林火灾损失评估，各地操作不一，笔者从事森林火灾调查工作多年，分析了森林火灾调查及损失评估中存在的问题及相关建议，供大家商榷。

1   森林火灾调查及损失评估中存在的问题

1.1   森林火灾调查内容方面

森林火灾调查内容分两部分：一是起火原因，主要由森林公安机关进行调查和认定;二是森林火灾损失调查，主要由林业工程技术人员进行调查和认定。

概括起来，森林火灾损失调查主要由森林资源损失、直接经济损失、间接经济损失和森林环境损失4部分组成，但目前没有一套完整、可操作性强的统一标准，各地在森林火灾调查中，对上述4部分的内容往往很难进行完整调查，如森林资源损失调查，理论上应包括森林内的立木、动物、植物和微生物等;森林火灾发生的扑救费用等间接经济损失调查，因不同地点发生的火灾、不同的组织扑救形式、所调配的人力和物力不同，差别很大;森林环境损失调查，此方面调查人员随意性较大，不同调查人员判断的结果差别也很大。……