基层隐蔽形式主义的治理对策

“一人几十个政务账号”“打卡签到刷分不停”等现象，反映出基层干部机械应对上级指标考核和硬性要求，使出浑身解数却又显得分身乏术的现实图景。近期，基层治理實践中出现了“被动形式主义”的新病症，陷入了“以形式主义反形式主义”“反感形式主义又不得不形式主义”的治理陷阱，这既折射出部分干部权力观、服务观不正确，政治观、大局观不过关，工作作风、思想作风不够扎实，也体现出形式主义在不同工作场景呈现出动态变化的样态。“被动形式主义”给基层治理带来了严重的危害。为此，党员干部要切实提高政治站位、政治觉悟，将政策真正执行到底、落实到地、惠及群众，推动基层善治，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化。

“被动形式主义”增加基层负担，诱发政策“空转”，挫伤干部冲劲，破坏基层政治生态

第一，增加基层负担，降低治理效能。在上级各个职能部门事务的层层加码和不断积压下，在以各种会议、文件、表格、巡查为形式的监督与指导下，基层的工作重点从原本的处理社会事务，转变为制作文件、参加会议、填写表格等对上的应付性工作，大量的人力、物力和财力被分散投入到这些重复性工作中，增加了基层负担。对于基层而言，庞大的社会公共事务、复杂的利益纠纷关系，对基层政府的治理能力造成了巨大的挑战。“被动形式主义”的产生、蔓延，导致基层干部大量的时间精力被浪费在沟通、反馈、汇报等环节，实际的治理执行力被弱化，基层治理效度大打折扣。……