跨境网络赌博犯罪趋势及其防治路径构建

杨洪富 朱笛琴

摘 要：网络赌博因上手快、支付方便、隐蔽性强等特点让部分参赌人员深陷其中，同时也衍生出专为境外赌博平台提供资金结算服务的黑灰产业。犯罪分子借助第三方、第四方等支付平台，将赌资“化整为零”转入境外赌博网站控制的账户，并从中赚取佣金非法获利，形成集第四方支付、境外赌博网站、“码商”团队等上下游为一体的犯罪链条。该类案件参赌人员分布广、涉案金额大、风险隐患大，亟需综合施策斩断网络赌博犯罪的链条。对此，可提高开设赌场罪的法定刑;加大对赌博性质网站的规制;严格对相关证据的审查标准;以制发检察建议的形式参与跨境网络赌博犯罪治理。同时，执法部门应采用多种途径，全链条打击跨境网络赌博犯罪。

关键词：跨境网络赌博 犯罪趋势 赌博网站 黑灰产业

一、透视：跨境网络赌博犯罪趋势

网络赌博案件形形色色，但窥一镜而显全身，该类案件存在普遍的共性，如严密的犯罪组织和精细化的分工合作，并呈现以下趋势：

（一）犯罪组织链条化

近年来，跨境网络赌博犯罪组织逐渐以全链条犯罪团伙的形式作案，其内部细分为软件开发、平台运营、网络推广、支付结算、赌博代理会员等，违法人员整体可划分为四个层级。第一层级即组织者，由股东提供启动资金，负责组织相关人员、搭建团队的整体架构等工作。如[案例1]2019年初至2020年3月间，被告人蒋某某在陈某某（另案处理）、杨某某（已判刑）等……