基层央行审计整改评估的实践与思考

程开文 肖红司

审计整改作为审计闭环中的最后一环，是审计发现问题的重要延伸，也是审计“免疫系统”功能能否发挥作用的最终体现。审计整改评估的目的就是对审计对象整改措施的落实情况进行核实，对整改效果进行验收，对整改结果进行确认，从而持续推进审计结果运用。2020年，中国人民银行怒江傈僳族自治州中心支行将审计整改评估作为重点工作来抓，提出了具体要求和目标，并进行积极实践，取得了较好的成效。

一、对内部审计整改评估的几点认识

（一）开展审计整改评估是贯彻落实党中央决策部署的重要举措

国务院《关于加强审计工作的意见》（国发〔2014〕48号）是指导审计工作科学发展的纲领性文件，其明确要求狠抓审计发现问题的整改落实，要将整改纳入督查督办事项，要建立整改检查跟踪机制。《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号）规定，单位应当建立健全审计发现问题整改机制，明确被审计单位主要负责人为整改第一责任人。《中共中国人民银行委员会关于深化人民银行内审工作的指导意见》（银党〔2019〕40号）在此基础上进一步规定，内审部门要加强审计结果的深层次分析和运用，并采取通报、风险提示、后续审计等方式，协助主要负责人履行整改责任，督促相关业务管理部门不断完善制度、加强管理。审计整改评估就是狠抓审计发现问题整改落实的积极探索，不断推进审计整改取得实效。

（二）开展审计整改评估是推动审计发现问题整改落实落地的主要措施