城商行供给侧结构性改革

陈一洪

金融供给侧结构性改革的目的是通过优化金融供给结构来适应实体经济发展，适应新的需求结构。城商行作为银行业金融体系的重要组成部分，在金融供给侧结构性改革中要坚守“服务地方经济、服务小微企业、服务城乡居民”的市场定位，聚焦主业，回归本源，通过积极增加或优化有效金融供给，更好地服务实体经济，加快从以劳动力、资金等要素带动增长为主的要素结构向以技术要素、制度要素驱动增长为主的要素结构转变，提升要素资源配置效率及全要素生产率。

当前城商行经营困境凸显

从历史性框架下观察城商行的发展可以发现，其资产规模的扩张与产出增长并不匹配，在资产规模实现年均超过24%的高速增长的同时，盈利增速呈现逐年下滑趋势。自2012年起，城商行的净利润增速从26.5%逐年下滑至2015年的7.2%，增速减缓趋势明显，与资产规模每年保持在20%以上的增速相比差距明显。尤其是2015年，城商行净利润增速多年来首次跌到个位数。中国银保监会披露的数据显示，2020年前三季度城商行累计实现净利润1911亿元，较2019年同期下降124亿元，创下十多年来新低，这既受到了疫情冲击下银行业金融机构减费让利实体经济的影响，更是城商行自身盈利能力下降的结果。

区域及行业风险暴露，挑战城商行资产质量。经济增长转向高质量发展及供给侧结构性改革带来的经济及产业结构调整，短期内导致过剩产业资金链紧张，经营困难加剧，新兴产业又因尚不成熟而存在较大投资风险，部分地区风险暴露。……