论平台经营者不合理限制交易的法律规制

□李 超

[南京大学 南京 210093]

一、问题的提出

我国《电子商务法》第35条规定：“电子商务平台经营者不得利用服务协议、交易规则以及技术等手段，对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件，或者向平台内经营者收取不合理费用。”该条被电子商务法起草组称之为针对电子商务平台经营者（以下简称“平台经营者”）“不得进行不合理限制、附加不合理条件、收取不合理费用”条款，旨在防止平台经营者在追求自身利益或参与市场竞争过程中，滥用市场力量，通过平台规则或技术手段，对平台内经营者课以不公平、不合理的义务，损害消费者和其他平台经营者的合权益，影响市场正常的竞争秩序[1]。但是，《电子商务法》第35条对“平台经营者不合理限制交易”行为的列举过于宽泛，对于何谓“不合理限制交易”无法提供清晰的判断标准。

在《电子商务法》实施以前，已有多部法律调整平台经营者“不合理限制交易”的问题。例如，我国《合同法》第39条、40条、41条分别从程序（说明义务）和实体（无效制度、不利解释规则）的角度，对格式条款提供方不合理限制交易进行规制[2]。《反垄断法》第17条第（四）项和第（五）项从禁止经营者滥用市场支配地位的角度，对“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易”和“没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件”两类情形进行了规制。……