中国人口老龄化趋势与对策

庞国防 胡才友 杨 泽

人口老龄化问题被公认为21世纪重大世界性社会问题之一，而我国目前已成为世界老年人口规模最大的国家，也是老龄化速度最快的国家之一，截至2019年底，全国65周岁及以上老年人口约1.76亿，超过了日本总人口，仅2019年一年时间65周岁及以上老年人就新增了945万人；同时，老年人口高龄化趋势明显，80周岁及以上高龄老人正以每年5%的速度递增，预计到2040年80周岁及以上高龄老人将增加到7400多万人，老龄人口的增加导致医疗费用的增加，未来医疗资源将有近50%的比例用于老年人口，这种变化给有限医疗资源的配置带来巨大挑战[1]。如何应对我国人口老龄化的长期趋势，是我们面临的巨大挑战。

1.我国人口老龄化的原因

1.1 人口平均寿命延长 随着国家医疗卫生事业的不断发展，人民健康水平不断提高，我国老年人口死亡率在不断下降，人口平均寿命也在不断延长，人口预期寿命和死亡率接近发达国家水平，导致老年人口越来越多，在总人口中的占比也越来越大[2]。平均寿命的延长和人口结构的变化对整个社会都会产生深远的影响，未来发生的与老龄化相关的变化可能对我们的生活方式和个人追求，以及人与人之间的关系产生重大影响，这些影响会在家庭、社区或是社会广泛存在。

1.2 人口生育率和出生率下降 长期以来我国为了控制人口过快增长，减轻人口对经济社会发展造成的压力，自20世纪80年代开始我国实行计划生育的基本国策，由此大大降低了全社会的生育水平，导致较低的生育率。……