教育政务数据开放平台的区块链技术架构与运行机制设计

郑旭东 杨现民 岳婷燕

摘要：教育政务数据开放是政府政务数据开放的重要部分，也是驱动实现我国教育治理现代化的重要途径。近年来，我国政府及各级教育部门积极推动教育政务数据的开放与共享，但仍存在开放数据的总量不足、质量不高、效果欠佳、安全性不高以及保障机制不健全等问题。区块链作为一种新型分布式数据治理技术，具有提升数据公开透明度、促进数据分级共享、提高数据开放效率和保障数据安全等优势，可作为推动教育政务数据开放的核心支撑技术。为此，以联盟链为核心的教育政务数据开放平台架构主要包括网络层、共识层、数据层、合约层以及配套服务，可在宏观教育治理层面促进各级各类教育行政部门的协同共治;在微观数据开放方面，规范数据开放流程和保护数据安全，促进教育政务数据的分级分层开放。

关键词：教育政务数据;数据开放;教育数据治理;区块链;联盟链

中图分类号：G434

文献标识码：A

近年来，我国高度重视政府信息与政务数据的开放与共享。国务院在2015年就提出要建设覆盖全国的“互联网+政务服务”体系，依法有序开放网上政务服务资源和数据，推进政务信息共享[1]。2017年，国家发展和改革委员会也提出，要实现政务数据的依次开放和规范利用，提升开放数据的数量、质量、时效性和易用性[2]。2020年，中共中央、国务院出台的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》不仅重申要加强与推进政府数据开放共享，更提出将数据作为生产要素[3]。……