21世纪国际秩序演化的三个特征

黄仁伟

2001年9月11日，恐怖分子劫持美国4架民航客机，其中两架撞塌了纽约世贸中心“双子大厦”，一架撞毁华盛顿附近的五角大楼的一角，另一架坠毁。图/视觉中国

当前国际秩序的转变与冷战和20世纪国际秩序有根本不同。20世纪国际秩序转变是突变型的，通过两次世界大战和一次冷战的突然终结实现秩序更替，以重大历史事件为分界线，事件前是一个秩序，事件后是一个秩序。而21世纪的国际秩序转变是个渐进过程，没有出现某个突发的重大历史事件来标记秩序的改变。

然而，21世纪的秩序转变过程中也有一些标志性事件。例如，2001年的“9·11”事件部分改变了国际安全秩序;2008年到2010年的全球金融危机部分改变了世界经济秩序;进入21世纪20年代后，新冠疫情又部分改变了全球公共卫生秩序。这些事件对世界的某个领域产生重大影响，促使全球秩序发生阶段性的局部变化。上述三个事件相隔十年左右出现一次，美国在每次危机中都展现出倒退而非前进的趋向，反映其领导地位和影响力的下降趋势。因此，国际秩序、国际体系的渐进式转变，可以看作是21世纪国际秩序的第一个特征。

导致秩序转变的主要推动力是经济全球化，则是第二个特征。在全球化进程中，主要大国或集团的影响和地位都在发生改变。中国主要依靠经济全球化实现崛起，这是20世纪以及此前的大国不曾享有的历史机遇。所以，中国坚持走全球化的道路，并在全球化过程中实现和平崛起。……