基于“4R”理论的食品应急管理对策探讨

◎ 马嫣然，赵瑛博，陶冬冰，郑 艳

（沈阳农业大学，辽宁 沈阳 110000）

从古至今，我国就有重视农业发展，保障食品安全的传统。近年来，我国食品安全事件层出不穷，严重威胁到人们的生命健康和财产安全。因此，我国政府高度重视对各类突发事件的应急管理工作，并且政府在应对各种突发事件和预防追溯做法都越来越科学合理。同时，我国还在不断的借鉴其他国家应对突发事件的经验[1]，结合我国国情，出台相关政策，加强食品安全的日常监管。各相关监管部门也逐渐意识到应急管理在食品领域的重要性，在应对突发事件时已经取得了一定的成效。但从近年来食品安全突发事件的应对情况来看，仍然存在一定的问题。

危机管理又称突发事件管理，指发生危机时政府所采取的有助于公民和环境的一系列措施。美国学者罗伯特·希提出了著名的“4R”理论，在《危机管理》中将危机管理划分为4个阶段，即危机缩减、危机预备、危机反应、危机恢复4个阶段[2]。本文将从“4R”理论的4个阶段出发对我国食品安全应急管理中出现的问题进行探讨，并提出相应的完善策略，以保障食品安全，维护人们的生命健康。

1 我国食品安全应急管理体系现状

近年来，我国政府高度重视各类突发事件的应急管理，在“一案三制”的基础上逐步建立起我国食品安全应急管理体系，在各方面应急管理体系积极探索，并不断向高标准、高要求方向推进，改进应急管理中存在的问题和不足，确保每一个解决方案都是有效的。……