网络食品经营监管存在问题及对策

◎ 金 尧

（黑龙江八一农垦大学人文社会科学学院，黑龙江 大庆 163319）

1 网络食品经营概述及监督部门

1.1 网络食品经营概述

网络食品经营者包括网络商品经营者和网络服务经营者两类。由于食品的特殊性，国家相关部门提出规定，须持有食品经营许可证才能在网络平台上售卖食品，且其除了要满足普通商品经营需求，还需执行《中华人民共和国食品安全法》中的规定。若是网络食品经营者未按照法规制造、存储、售卖商品，即构成网络经营违法行为。

1.2 网络食品经营监督部门

为加强网络食品经营监督，为食品安全提供保障，我国设立了网络食品经营监管部门，如市场监督管理部门、海关部门。虽其同为网络食品经营监管部门，但监管范围不同，两者协同监管，才能为当下网络食品安全提供保障。此外，国家法律法规也明确提出网络平台需对网络食品经营起到监督作用，协助国家有关部门加强对网络食品经营的监管。

2 网络食品经营存在的问题

2.1 监管不到位

当前网络食品安全问题屡屡出现，如销售假冒伪劣产品、“三无”食品、质价不符食品、卖家自制食品、零售散装食品等。而出现这些问题的根本原因为监管不到位。虽然现行的《食品安全法》中明文规定，在进行食品安全监管时需采用分段监管模式，但食品监管部门之间无法进行无缝对接，所以食品监管部门效用无法发挥出来，食品监管效率低下。此外，食品安全委员会权力有限，只能进行针对性监督与管理，所以监督效果受到了极大影响。……