人民如何监督审判

王世柱

英国思想家培根曾言：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪，因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”审判守好正义的最后一道防线，社会其他领域的腐败就并不可怕，因为人民还有最后说理的地方，正义还有最终矫正的场所。因此，虽然审判权弱小，既无枪杆，又无钱袋，唯有审判，别无他能，但人民对其公正的期待却苛刻而近乎洁癖。这种期待，与司法在国家治理架构中的权力角色，是非常匹配的。

司法是将法律条文适用于特定案件事实的一种专门性活动。世界上没有两片完全相同的树叶，也没有两件案情完全相同的案件，凭什么认定某人犯罪或无罪，不可能建立统一的标准，对案件事实的认定，常存争议。同样，对法律条文的理解与适用，不少情况下亦是仁者见仁，智者见智。司法上述两方面的自由裁量权，系双刃剑，既可实现公正造福社会，也给法官滥用职权埋下伏笔。

当前，以审判责任制为核心的司法改革，让各界产生不少焦虑，究其原因，即在于此。审判责任制改革的初衷，是让审理者裁判、裁判者负责，破除多年来案件层层审批制之积弊。审者不判、判者不审，犹如诊断大夫不开处方、开处方的不诊断。

审判责任制改革后，权力倒是还给合议庭、还给法官了，但相应的监督机制却无力合拍共振，按下葫芦又起瓢，旧的问题尚未解决，新的问题又产生了，甚至新问题大于旧问题。……