战略重组，构建煤炭发展新格局

文/本刊评论员

今年3月份，以央企煤炭资源整合平台国源公司管理权正式移交中煤集团、龙煤能源投资集团成立等改革为标志，煤炭企业新一轮改制重组加快实施，受到业界广泛关注。

推进煤炭企业兼并重组转型升级，是有效化解煤炭行业散、乱、弱问题的重要举措，也是提高供给质量，保障能源安全的必由之路。“十三五”以来，在能源革命战略引领下，伴随着供给侧结构性改革的深入推进，煤炭行业掀起了一波波重组整合大动作。

可以说，近年来的战略重组，是在能源发展新形势下，特别是“碳达峰、碳中和”目标愿景下，进一步深化国有煤炭企业改革，促进转型升级，构建新的产业链、供应链发展格局的迫切需要，是优化煤炭运营秩序和提升供给质量的必然选择，也是实现煤炭行业高质量发展的题中应有之义。

提高产业集中度，实施专业化管理

进一步提升产业集中度，实施专业化管理、板块化经营，减少同质化竞争，是煤企战略重组的重要目标。

早在2016年2月，《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》印发，拉开了煤炭行业供给侧结构性改革的大幕，也促进了煤炭行业新一轮重组整合改革。

为进一步推进煤炭企业战略重组，2018年年初，国家发展改革委、财政部、人社部等12部门联合出台了《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》。《意见》提出，通过兼并重组，实现煤炭企业平均规模明显扩大、中低水平煤矿数量明显减少、上下游产业融合度显著提高，进一步优化存量资源配置，扩大优质增量供给，提升煤炭行业发展的质量和效益。……