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住房和城乡建设部 市场监管总局印发《园林绿化工程施工合同示范文本（试行）》

为规范园林绿化工程建设市场签约履约行为、促进园林绿化行业高质量发展，近日，住房和城乡建设部、市场监管总局联合制定《园林绿化工程施工合同示范文本（试行）》（以下简称《合同示范文本》），自2021年1月1日起试行。

《合同示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款3部分组成。其中，合同协议书共16条，主要包括工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价与合同价格形式、承包人项目负责人、预付款、绿化种植及养护要求、其他要求、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务；通用合同条款共20条，采用《建设工程施工合同（示范文本）》中的“通用合同条款”；专用合同条款共20条，这是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。

据悉，《合同示范文本》为非强制性使用文本，适用于园林绿化工程的施工承发包活动，合同当事人可结合园林绿化工程具体情况，参照本合同示范文本订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。

住房和城乡建设部通知要求推广应用施工现场建筑垃圾减量化指导图册

为贯彻落实《住房和城乡建设部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》，住房和城乡建设部组织编制了《施工现场建筑垃圾减量化指导图册》，要求各地结合实际，认真做好推广应用工作，有效减少施工现场建筑垃圾产生和排放。

图册包括总体要求、施工现场建筑垃圾减量化策划、施工现场建筑垃圾的分类、施工现场建筑垃圾的源头减量、施工现场建筑垃圾的分类收集与存放、施工现场建筑垃圾的就地处置、施工现场建筑垃圾的排放控制7部分内容，适用于新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程，对施工现场建筑垃圾减量化相关要求进行了图文并茂的展示。

据介绍，为贯彻落实绿色发展理念，解决工程建设大量消耗、大量排放等问题，从源头上减少工程建设过程中建筑垃圾的产生，住房和城乡建设部印发了《施工现场建筑垃圾减量化指导手册（试行）》，明确了施工现场参建各方的责任。

住房和城乡建设部指出，图册可与《施工现场建筑垃圾减量化指导手册（试行）》配套使用，用于指导施工现场的管理人员及作业人员，将建筑垃圾减量化各项措施落实到位，促进绿色建造发展和建筑业转型升级。

同时，图册应当与相关标准规范和工程所在地相关政策配套使用，各地主管部门及相关企业要积极推广使用图册，并鼓励根据本地区、本企业具体情况作进一步细化、补充和延伸。

全国新开工城镇老旧小区已完成年度计划任务户数的90.1%

《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）印发以来，各地认真贯彻落实文件要求，完善配套政策措施，取得积极成效。河北、四川、甘肃等省政府办公厅陆续出台关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见，在国办发文件基础上，进一步细化政策措施，支持和指导城镇老旧小区改造年度计划任务加快推进。

根据各地上报情况汇总统计，2020年1—9月份，全国新开工改造城镇老旧小区3.41万个，占年度计划任务小区数的86.7%，较8月末提高了16个百分点；涉及居民636.43万户，占年度计划任务户数的90.1%，较8月末提高了13.8个百分点。其中，按小区数计，开工进展较快的地区：海南、宁夏、安徽、江苏、河北、甘肃、辽宁等7省份开工率均已达到或超过100%；开工进展较慢的地区：贵州74.4%，湖北66.5%，山西64.6%，广东55.7%，西藏54.5%。

行业

河北29.5万户困难群众告别农村危房

从河北省住房和城乡建设厅获悉：河北省把建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象农村危房改造摆在优先位置，省级以上补助资金累计支持46.3亿元，共计帮助29.5万户困难群众解决了基本住房安全问题。2020年以来，河北对农村危房进行了全面排查，组织各地对新增危房集中开展攻坚，挂账督办，经过全省上下一个月努力，到4月底全省动态新增危房已全部实现“清零”。

湖南装配式建筑占新建建筑37.89%

从省住房和城乡建设厅获悉，第十九届中国国际住宅产业暨建筑工业化产品与设备博览会2020年11月月5日在北京开幕，该厅作为全国唯一的地方主管部门代表在大会上做了专题发言。目前，湖南装配式建筑年产能已突破3000×104m2，总产值900亿元，装配式建筑占新建建筑面积比例达到37.89%。

装配式建筑作为省重点发展的十大新兴产业和20条优势产业链之一，已形成比较成熟的研发体系、制造体系、施工体系和材料体系，先后被授予国家唯一的装配式建筑科技创新基地、国家7个钢结构装配式住宅建设试点省份之一。

目前，全省有国家装配式建筑示范城市2个、示范园区1个，省级装配式建筑示范城市6个，实现了14个市州装配式建筑生产基地和项目“全覆盖”；各类装配式建筑规模企业50多家，其中，国家装配式建筑产业基地14家。已连续举办4届湖南“筑博会”，形成了发展绿色建筑的良好氛围，第五届“筑博会”将于2021年5月在长沙举办。

第十九届中国国际住宅产业暨建筑工业化产品与设备博览会由住房和城乡建设部支持，住房和城乡建设部科技与产业化发展中心等单位主办。省住房和城乡建设厅一级巡视员高东山介绍，湖南省将持续加快建造方式转变和技术创新，努力将湖南省建设成为全国装配式建筑科技创新高地和软件输送中心。

浙江省全面开展施工图分类审查和全过程图纸数字化，低风险工程施工图无需审查

浙江“施工图联审”改革迭代升级。近日，省建设厅、发改委等7部门联合印发《关于深化房屋建筑和市政基础设施工程施工图管理改革的实施意见》。改革按照国务院批复，在确保工程质量安全的基础上，在浙江省全面开展施工图分类审查和全过程图纸数字化管理，进一步提升审批和监管效能，持续优化营商环境。

2017年，浙江省在全国率先开展施工图多审合一改革，实行政府购买服务，有效提升了行政效能，减轻了企业负担。“施工图分类审查，是指在施工图多审合一的基础上的改革再升级，对特殊工程、低风险工程、一般工程‘分类施策’。”省建设厅有关负责人介绍。

具体来说，对需要进行消防设计审查的特殊建设工程，仍按现有操作方式进行施工图联审，施工图未经审查合格的，不得核发施工许可证；对低风险工程，施工图无需审查，建设单位只需上传全套施工图，即可作为办理施工许可证所需的施工图纸；对不属于上述两类的一般工程，建设单位上传全套施工图后，建设部门先核发施工许可证，再委托施工图审查机构审查。该负责人表示：“这项改革措施，可以使施工图审查与部分施工作业同步进行，使施工图审查不再成为制约开工时间的堵点。”

同时，本次改革还通过实施工程建设全过程图纸数字化管理，构建“一个管理系统”，推行“一套数字图纸”，实现高效智治，为企业节省了大量的出图费用和跑腿成本。以试点先行的长兴县为例，按其建设规模测算，每年可为企业节省打图、晒图、扫描费用1000万元以上。

山西强化建筑施工扬尘整治

山西省住房和城乡建设厅日前发布消息称，为有效减少建筑工地扬尘污染，山西省强化落实建筑施工扬尘整治“1﹢1﹢N”责任，包括严格落实主管部门监管责任、建设单位首要责任、施工单位主体责任、监理单位监理责任等。

山西省住房和城乡建设厅将继续开展建筑施工扬尘专项整治行动，凡因扬尘污染治理不力被通报的项目所涉及的施工企业、项目经理、监理单位、总监理工程师的不良信用信息，将被记入“山西省建筑市场监管公共服务平台”，并分别扣综合信用分10分，向社会公开曝光。

积极推进“智慧工地”扬尘治理监管信息平台建设，采用大数据和互联网方式，实现施工扬尘治理实时在线监测和视频监控，建立主管部门、企业、工程项目三级联动管理体系。使用无人机开展执法检查，通过无人机抓拍施工现场扬尘治理“六个百分之百”措施落实情况，减少对工地施工的干扰，保障建筑工地正常施工。

同时，大力提高城市道路清扫保洁机械化作业水平，规范道路清扫保洁作业程序，结合秋冬季天气情况，适当增大机扫、湿扫作业频次，综合使用冲、刷、吸、扫等工艺，有条件的地方使用道路抑尘剂，提高道路洁净度。