水利工程施工风险及防范对策研究

刘雪山

（中国水利水电第一工程局有限公司，云南 楚雄 651223）

1 引言

水利工程和普通的建设工程不同，其施工地点多在人迹罕至之处，施工环境较为恶劣，并且涉及的施工内容较多。这些综合因素使得水利工程在施工过程中面临着众多因素的影响，存在很大的风险。纵观以往水利工程建设史，因防范不到位而酿成重大事故的不在少数，施工风险问题成了水利工程建设过程中的一个重要问题。对此，建设单位只有在全面了解施工风险的基础上，才能采取有效的防范和规避措施，将其所带来的损失降到最低，这对保障水利工程的安全建设有着非常重要的积极意义。

2 水利工程施工风险及其特点分析

顾名思义，所谓水利工程施工风险指的是在水利工程施工建设过程中，无法进行预测和消除却又实实在在对工程施工造成影响的因素。水利工程建设周期长，建设规模大，在施工的过程中，会受到很多不稳定因素影响而带来施工风险。综合来看，这些施工风险有以下3 个主要特点。

2.1 风险的随机性和偶然性

风险若是经常发生，那么就可以通过统计概率论来对其进行一定的预测，但水利工程施工风险不同，规模大、涉及面广泛，在任何时间、任何地点都有可能出现风险，影响施工安全，而造成风险的因素又多种多样，无规律可循，自然也就无法对其进行有效的预测，风险的随机性和偶然性得到了充分的体现【1】。

2.2 风险的客观存在性

水利工程施工风险是客观存在的，只要进行施工活动，其必然会伴随着一定的风险。这些施工风险并不会以人的意志为转移，人们只能采取措施对其进行防范和规避，无法对其进行消除。

2.3 风险的多样性

影响水利施工的因素有很多，人为因素、气候因素、地质因素等都会使得施工活动面临风险。而不同的因素所带来的风险也不尽相同，它们也许会单一发生，也有可能会交叉、关联，这使得水利工程的施工面临多样、多层次的风险威胁。

3 水利工程所面临的施工风险分析

3.1 自然环境风险

水利工程建设地点通常都处于远离城市的偏远地区，开发程度低，交通不便，往往缺少对应的防护措施，使得其施工活动容易受到自然环境因素的影响，如大风、强降水、雷电等不可抗拒的自然风险，这类风险往往会阻碍工程建设的顺利进行。此外，水利工程建设所在地的水文条件、地质条件也属于潜在的自然环境风险，如地下水过于活跃、山体滑坡等情况，工程施工面临着安全威胁，无法保障其施工安全性【2】。

3.2 人为因素风险

人为因素所造成的风险占据了水利工程施工风险很大一部分。一方面，由于施工人员安全意识不足，在施工活动当中未能按照相关技术标准进行作业，比如，违规操作机械、不佩戴安全帽等情况，使得其人身安全受到极大的威胁；另一方面，管理人员疏忽，风险防护、安全管理工作未能做到位，工程施工安全系数降低，自然就容易因此而引发事故。

3.3 施工技术风险

施工技术风险指的是由于施工技术不当或者不满足施工要求而带来的风险，技术风险贯穿水利工程施工的整个工程，一方面是由于技术体系存在一定的落后性，无法有效应对水利工程施工过程中的各种情况，使得工程整体都面临着较大的风险；另一方面是由于技术方案的不合理性，在施工中出现技术方案变更的情况，增加了风险发生的概率。

4 水利工程施工风险防范对策

水利水电工程施工风险对工程的建设极为不利，尽管无法对其进行消除，但可以采取措施对其进行防范，使得风险所带来的危害能得到有效的控制。下面就风险防范对策进行简要的陈述。

4.1 做好水利施工勘查工作

水利施工勘查的内容包括水文条件、地质条件等水利工程基础性建设信息，这些信息对防范一定程度上的自然环境风险有很大的帮助。因此，在水利工程前期勘查工作当中，勘查单位应当咨询相关地质专家、气象专家，了解施工风险的防范需求，在此基础上对工程的施工进行全面、全方位的勘查，获取有利的信息并进行汇总，以准确识别施工过程中可能存在的风险，必要时可采取实验论证的方式，对这些风险实行准确而全面的识别，并对其可能带来的后果进行评估，为工程建设管理层风险对策的制定打下坚实的基础。

4.2 做好施工技术准备工作

施工技术对工程的建设质量有着重要的影响，针对施工技术风险，技术部门在进行施工之前，应当做好技术准备工作。首先，确定科学、合理的技术方案，并对其中的关键技术细节进行反复的实验对比，确保其能够符合水利工程建设的技术标准，若是其无法满足施工要求，那就应当尽早对方案进行调整，尽量避免在施工中进行技术方案的变更，使得风险发生概率得以降低【3】；其次，要对技术方案的可行性进行反复的论证，确保其能够在实际施工中实行，避免纸上谈兵，使得实际施工面临更大的风险威胁。

4.3 深入落实施工安全制度

施工安全制度是保障水利工程安全、顺利施工的重要基础，能有效减少风险所引起的安全事故。施工单位应当根据水利工程的实际建设情况，并根据以往水利工程施工中的安全管理经验，制定针对性强、科学、合理的施工安全制度，使得工程施工安全管理有章可循。同时，管理人员要将施工安全管理制度深入落实到每一个施工环节中，做好施工安全检查，督促施工人员严格规范自身的行为，遵守制度，安全进行施工，使得施工风险所带来的影响降到最低【4】。

4.4 强化对施工风险的监管

施工过程是发生风险的主要环节，要想有效对施工风险进行防范，做好对施工过程的监管是非常有必要的。为此，施工单位应当挑选具备专业水利知识和经验的人员构建风险监管机构，对水利工程的施工过程进行全方位的监管，从而使得其能够及时发现水利工程施工中的不合理、不合规情况，及时对风险进行识别，评估其所带来的影响，进而采取措施进行应对，同时，对风险实行监控，直至风险得以消除。通过这些措施使得风险从发生到消除始终在监管之中，有效减少了风险对水利工程建设的影响。

5 结语

综上所述，水利工程的建设关系到国家经济的发展和社会的稳定，在水利工程建设实践中，风险伴随其施工的整个过程，既有自然环境因素形成的风险，也有技术、人为因素所造成的风险，针对这种情况，施工单位应当提高对施工风险防范的重视程度，做好勘查和技术准备工作，落实安全制度，加强风险监管，使得施工风险对水利工程建设所带来的影响降到最低，推动水利工程施工的顺利进行。